政策解读|带你解锁《综合保税区适合入区项目指引》核心“秘笈”

2019年1月，国务院印发了《关于促进综合保税区高程度开放高量量开展的若干定见》（国发〔2019〕3号），付与综合保税区变革开放新任务。综合保税区做为开放型经济建立的重要平台，对开展对外商业、吸引外商投资、促进财产转型晋级、统筹国内国际两个市场两种资本等方面发扬着重要感化。为进一步促进综合保税区高量量开展，连系新兴业态开展情状，海关总署印发了《综合保税区合适入区项目指引（2021年版）》。

小编为您详细解读。

#01总体要求是什么？

把综合保税区打形成为具有全球影响力和合作力的加工造造中心、研发设想中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售办事中心，必需对标高量量开展要求引进合适入区的项目，制止主动化水平低、工艺配备落后等素质平安程度低的项目入区，制止引进高耗能、高污染和资本性产物以及列入《加工商业制止类商品目次》商品的加工商业营业。

#02综合保税区有哪些根本政策？

（一）税收政策

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1. 基建物资及设备进口免税。

2. 境内区外货物入区视同出口，实行出口退税。

3. 对区内货物进入境内销售按现实形态纳税或“选择性征收关税”。

4. 区内企业开展跨境电商网购保税进口营业享受跨境电子商务零售进口税收政策。

5. 区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。

6. 经批准或受权的税收政策：付与区内企业增值税一般纳税人资格政策等。

（二）商业管束政策

7. 除法令、行政律例和规章另有规定外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、答应证件办理。

8. 区内消费造造的手机、汽车零部件等重点产物从主动进口答应证办理货物目次中剔除。

（三）保税监管政策

9. 区内保税存储货物不设存储期限。

10. 进口货物入区保税。

11. 区内企业之间保税货物能够自在流转。

12. 具有整车进口口岸的地级市行政区划内（含曲辖市）的综合保税区能够开展进口汽车保税存储、展现等营业。

（四）外汇政策

13. 进出区（境内区外）货物可用外币某人民币结算。

#03综合保税区特殊商业便当化办法都有哪些？

（一）区内加工造造企业可承接国内企业“委托加工”。

（二）区内施行“四自一简”：企业自主存案、自定核销周期、自主核报、自主补缴税款，简化海关营业核准手续。

（三）区内新设的研发设想、加工造造企业，经评定契合有关原则的，间接付与更高信誉品级。

（四）除制止进境的外，区内研发货物、物品免于提交答应证件，进口的消耗性素材据实核销。

（五）对境内入区的不涉出口关税、不涉商业管束证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物、物品，施行便利进出区办理形式。

（六）区内实行数据主动比对、卡口主动核放，保税货物点对点间接流转。

（七）区内企业进口的医疗器械用于研发、展现的，可不打点相存眷册或存案手续。

（八）文物自境外入区施行入区注销审核。艺术品在综合保税区与境外之间进出的，免办文化和旅游行政部分批准文件。

（九）区内企业从境外进口已获批的人用疫苗或体外诊断试剂，可在具备需要监管查验前提的综合保税区内查验；境外入区的食物，如需检测的，实行“抽样后即放行”；对境外入区动动物产物的查验项目，实行“先入区、后检测”，根据检测成果停止后续处置。

（十）对注册在综合保税区内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程构造物等大型设备，不具备现实入区前提的，可实行海关异地委托监管。

（十一）区内企业能够打点集中申报手续。

（十二）允许非保税货物以非报关体例进入综合保税区，与保税货物集拼、分拨后，现实离境出口或出区返回境内。

#04哪些类型企业合适入区？

1加工造造类

1.废品全数外销形式

（1）原料全数进口

（2）原料全数国内采购

（3）原料国表里均采购

2.废品全数内销形式

（1）原料全数进口

（2）原料全数国内采购

（3）原料国表里均采购

3.废品表里兼销形式

（1）原料全数进口

（2）原料全数国内采购

（3）原料国表里均采购

4.废品保税流转形式

保税结转型：废品结转给境内加工商业企业，或结转到另一个海关特殊监管区域、保税监管场合。

★综合优势：该类型企业享受原料进口保税、境内入区退税、操纵基建物资及设备免税、出口核销、结转便当、选择性纳税等政策。

2研发设想类

1.消费性研发

企业原料来源与废品流向：研发原料来自境外、境内或区内，研发产物为有形产物或无形产物（包罗试验成果、功效陈述等）用于出口、内销或办事消费需要。

2.专业性研发

企业原料来源与废品流向：研发原料来自境外、境内或区内，针对各个科技立异范畴停止研发设想，研发产物为有形产物或无形产物（包罗试验成果、功效陈述等）。

★综合优势：该类型企业享受境外货物入区保税、境内货物入区退税、基建物资及设备免税、结转便当、免于提交答应证件以及进口的消耗性素材据实核销等政策。

3物流分拨类

1.出口集拼型

货物全数来自境外或境内，在区内仓储，拆、集拼后全数出口境外。

2.进口配送型

货物全数来自境外或境内，在区内存储，拆、集拼后向境内配送。

3.简单加工型

货物来自境外或境内，在区内开展刷唛、分拣、分拆、改换包拆等畅通性简单加工后再出口境外或进口到境内。

4.国内流转型

货物全数来自境内，在区内存储后，再全数进口到境内。

5.物流综合型

货物来自境外或境内，在区内存储，或拆、集拼，或开展刷唛、分拣、分拆、改换包拆等畅通性简单加工后，再出口到境外或进口到境内，或结转到其他海关特殊监管区域、保税监管场合。

★综合优势：该类型企业享受境外货物入区保税、境内货物入区退税、基建物资及设备免税、区内企业免征增值税、无存储期限、分类监管以及出区打点手续等政策。

4检测维修类

1.检测机构型

处置检测认证办事的企业，检测对象来自境外、境内或区内，检测后的产物返回境外、境内或区内，检测企业出具检测认证成果。

2.售后维修型

维修对象是自产或本集团的产物，维修用的素材来源于境外、境内或区内，维修后的产物返回原客户。

3.全球维修型

处置高手艺、高附加值、契合环保要求的专业维修，维修对象契合维修产物目次，维修对象来自境外或境内，维修用的素材来源于境外、境内或区内，维修后的货物根据其来源复运至境外或境内区外。

4.再造外型

处置高手艺含量、高附加值的航空航天、工程机械、数控机床等再造造营业的企业，用于再造造的货物来自境外或境内，再造造用的素材来源于境外、境内或区内，再造造后的货物根据需要出口或内销。

★综合优势：该类型企业享受基建物资及设备免税、境外货物入区保税、境内货物入区退税，保税货物结转手续便当和区内企业免征增值税等政策。

5销售办事类

1.商业型

区内企业开展国际采购、分销营业，其采购、分销的货物依托区内仓库贮存。

2.保税展现型

企业在区内或经海关批准的区外特定场合，开展进口商品展现活动；也可拓展到综合保税区围网外开展保税展现交易活动。

3.办事外包型

企业在区内开展有关信息手艺外包办事（ITO）营业流程外包办事（BPO）、文化创意、软件测试等国际办事外包营业以及有关外包设备的敬服。

4.进出境运输东西办事型

企业在区内存储货物，为进出境运输东西（飞机、船舶、火车、汽车等）供给物料及有关办事。

5.产物推广办事型

企业为推广产物，在区内展现货物并供给利用培训、性能试用等办事。

6.跨境电子商务型

电商企业依托综合保税区以保税形式跨境电子商务零售进口营业或特殊区域出口营业。

7.期货保税交易型

企业将货物在区内仓库保税贮存，交割营业在期货交易场合停止。

8.租赁型

企业用区内的保税货物做为标的物开展进出口租赁营业。此中对飞机、船舶和海洋工程构造物等大型设备不具备现实入区前提的，可实行海关异地委托监管。

9.消费性办事型

企业用区内的设备、货物开展教导培训、医疗安康、影视造做、数字商业等与消费相关的办事。

★综合优势：该类型企业享受境外货物入区保税、境内货物入区退税，展现货物退换货灵敏，进口自用设备及维修零部件免税，区内企业免征增值税和区内保税货物无存储期要求等政策，综合税收获本有优势。

结语

海关总署发布该《综合保税区合适入区项目指引（2021年版）》，通过对根本政策、商业便当化办法、合适入区企业类型等方面内容停止阐释，为开展综合保税区申建、财产规划、招商引资、政策宣讲等工做供给参考，进一步促进综合保税区开展。

来源“12360海关热线”