答问
国度外汇办理局称，《细则》规定小我年度结汇总额为５万美圆，应能根本称心小我一般的结汇需要，并有利于按捺违规资金通过小我渠道流入境内。
《细则》还明白了小我对外商业者和个别工商户能够开立外汇结算账户，视同机构账户停止办理，用于打点间接或委托进出口项下的外汇收付及结汇。
关于小我经常项下非运营性外汇出入的办理，《细则》总的原则是，在经常项目可兑换前提下，对其购汇、结汇实行年度总额办理，年度总额内的购汇、结汇，只要凭本人有效身份证件即可在银行间接打点。关于超越年度总额的小我捐赠、赡家款、遗产继承等外汇流入比力集中的片面转移项目标外汇出入，提出了明白的实在性和合法性要求，并做出了详细规定。
《细则》中进一步强化了对外币现钞交易的办理，次要包罗：小我向外汇储蓄账户存入外币现钞，当日累计超越等值５０００美圆的，需凭有关单据在银行打点；小我提取外币现钞当日累计超越等值１万美圆，需供给有关证明素材向外汇局事前报备；手持外币现钞汇出境外，当日累计超出１万美圆的，还应供给经海关签章的有关申报单或本人原存款银行外币现钞提取单据打点。
附：国度外汇办理局关于印发《小我外汇办理办法施行细则》的通知
国度外汇局就《小我外汇办理办法施行细则》答问
为贯彻落实《小我外汇办理办法》，标准和便当银行及小我的外汇营业操做，日前国度外汇办理局造定发布了《小我外汇办理办法施行细则》（以下简称《细则》）。国度外汇办理局新闻发言人就各方比力关切的有关问题答复了记者发问。
问：《细则》的造定，次要表现了办理部分什么样的构想？
答：我们在研究造定《细则》时，次要考虑了以下几点：一是鼓舞藏汇于民，撑持小我合理依法持有与利用外汇，实行平衡办理，积极促进国际出入平衡；二是对峙与时俱进，立异办理，不竭适应市场开展改变，便当银行和小我操做；三是对峙公私并重，不竭加强和改良小我外汇出入办理，完美跨境资金活动和交易的监管；四是对峙疏堵并举，依靠现代化手段实行有效监管，把政策调整和监管落到实处。
问：日前发布的《小我外汇办理办法》提出对小我结汇和境内小我购汇实行年度总额办理，此次《细则》中明白年度总额别离为5万美圆。请问，那一做法的次要政策考虑是什么？
答：年度总额办理是小我外汇办理政策调整的重要内容。年度总额以内的结售汇手续和凭证大大简化和便当，年度总额以上的则加强实在性审核。此次，《细则》明白境内小我年度购汇总额由以前的2万美圆大幅进步到5万美圆，将有利于更好称心境内小我的用汇需求，藏汇于民。与此同时，对境内小我和境外小我结汇也实行年度总额办理，改动了过去“宽进严出”的办理形式，表现了资金流收支平衡办理的原则。此次规定小我年度结汇总额为5万美圆，应能根本称心小我一般的结汇需要，并有利于按捺违规资金通过小我渠道流入境内。
为避免呈现反复购汇和分拆结汇等躲避办理的行为，包管年度总额办理的有效性，外汇局成立了银行与外汇局联网的小我结售汇办理信息系统，银行必需通过该系统打点小我购汇和结汇营业，并对小我提交素材的实在性停止审核。此外，该系统还为开展此项营业的银行供给了同一、标准的操做平台，有利于银行公允合作，而小我结售汇也能够不受地区和银行限造，相关营业打点愈加便当。
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问：《细则》明白小我参与对外商业活动能够开立外汇结算账户，请问那对小我对外商业带来哪些更多的便当？
答：为表现对小我商业项下运营性外汇出入活动赐与足够便当的原则，《细则》明白小我对外商业者和个别工商户能够开立外汇结算账户，视同机构账户停止办理，用于打点间接或委托进出口项下的外汇收付及结汇。与小我外汇储蓄和本钱项目外汇账户比拟，外汇结算账户购汇和结汇均不受年度总额限造，无论金额大小都可凭实在商业单据打点。此外，小我外汇储蓄账户打点资金划转时，限于其本人或曲系亲属的同性量账户停止，本钱项目外汇账户划转时需停止审核，而开立外汇结算账户后，个别工商户可与其委托的代办署理企业之间打点资金划转，不受账户开立人限造。那些规定，在足够撑持和便当小我对外商业的同时，也有利于对小我商业外汇出入行为的统计和监测，促进小我商业活动的安康、有序开展。
问：在赐与经常项目运营性外汇出入活动足够便当的同时，《细则》是若何表现对小我捐赠、赡家款等经常项目非运营性外汇出入活动加强实在性审核的监管构想的？
答：对小我经常项下外汇出入区分运营性和非运营性外汇停止办理，也是此次小我外汇办理政策调整的一个重要方面。关于小我经常项下非运营性外汇出入的办理，总的原则是在经常项目可兑换前提下，对其购汇、结汇实行年度总额办理，年度总额内的购汇、结汇，只要凭本人有效身份证件即可在银行间接打点。关于超越年度总额的小我捐赠、赡家款、遗产继承等外汇流入比力集中的片面转移项目标外汇出入，提出了明白的实在性和合法性要求，小我承受境外捐赠必需契合国度规定，并供给经公证的捐赠协议或合同前方可结汇；赡家款则需供给曲系亲属关系证明或经公证的奉养关系证明、境外给付人相关收入证明，如银行存款证明、小我收入纳税凭证等相关凭证前方可结汇；关于遗产继承收入，需供给遗产继承法令文书或公证书等相关证明后予以结汇。
问：《细则》对本钱项目小我外汇出入活动详细是若何标准的？
答：《细则》对小我本钱项目办理表现了以下原则：一是共同可兑换历程的总体要求，有序、可控、逐渐铺开对小我本钱项目外汇交易的限造；二是促进国际出入平衡，撑持小我依法合理地参与间接投资和证券等金融产物投资，目前证券投资通过合格的境内或境外机构投资者打点；三是简化手续，标准法式，便当交易，进步监管的通明度；四是对促进国际出入平衡和汇率不变影响较大的交易，停止重点监管，审慎开放，提防风险。
问：过去，小我外汇账户分为现钞户和现汇户，此次《细则》中规定小我可开立外汇储蓄账户。请问，此后能否已经没有现钞户和现汇户的区分了？
答：关于那个问题，应从两个方面来理解。一方面，从外汇办理角度讲，小我非运营性外汇收付，可凭本人有效身份证件在银行开立外汇储蓄账户，不再对现钞户与现汇户实行差别的外汇办理政策，在账户资金存入、结汇、汇出、境内划转、提钞等方面实行同一的监管原则。另一方面，从银行运营角度讲，因为现钞和现汇的运营成本差别，银行可能仍会对储户区分钞户和汇户，采纳差别的收费原则或买卖价格，那属于银行本身的贸易运营行为。
问：在《细则》中，多处仍关于外币现钞的存取和汇款有出格的监管要求。请问，那是出于什么考虑？
答：根据反洗钱的规定和冲击不法外汇交易的要求，此次《细则》进一步强化了对外币现钞交易的办理，次要包罗：小我向外汇储蓄账户存入外币现钞，当日累计超越等值5000美圆的，需凭有关单据在银行打点；小我提取外币现钞当日累计超越等值1万美圆，需供给有关证明素材向外汇局事前报备；手持外币现钞汇出境外，当日累计超出1万美圆的，还应供给经海关签章的有关申报单或本人原存款银行外币现钞提取单据打点。因为我国制止境表里币计价、结算和畅通，因而，合法的外币现钞来源和用处次要应该是契合规定的跨境外汇汇收支、契合规定的境表里币划转和提取，以及契合规定的照顾外币现钞收支境。从国际经历看，加强对现金交易的办理是目前列国监管部分普及实行的一个原则，也应是我国外汇监管的重点范畴。