伊万·季莫费耶夫：美西方对俄罗斯的“制裁海啸”，是一个标志性分叉点

【文/伊万·季莫费耶夫，译/察看者网 杨珈媛】

自本年2月起，俄罗斯与西方严峻的政治关系危机使得对俄经济造裁的施行发作了极大改动，造裁施行的速度、集中水平和数量都显著进步。乍一看，造裁政策是一个涉及面较窄的手艺性问题，在金融、商业、交通等范畴设置限造只是一些大国实现本身政治目标的手段之一。然而，造裁东西的改变让人看到现代经济在政治风险的影响下发作了更普遍的改变。

针对俄罗斯的“造裁海啸”是一个标记性分叉点：当前的造裁要么可以“格局化”国际格局，实现全球力量平衡；要么相反，继续连结美国在全球经济和金融范畴的霸权地位。

“处于穿插点的造裁”，截图自俄罗斯“瓦尔代”国际争论俱乐部网站

暗斗完毕后，美国在世界金融范畴的绝对指导地位得到稳固。美圆是最活泼的国际付出货币，美国金融机构成为全球金融交易的枢纽。那种霸权的一个副感化就是美国当局可以在全球范畴内成立起普遍的金融关系。自2000年以来，在冲击国际恐惧主义的布景下，华盛顿不竭加强其掌握金融活动的才能，在涉及“国度平安”问题时随时叫停交易，同时普遍利用经济造裁和冻结他国海外资产的手段。

类似的手段不断都存在，不外美国在全球金融范畴的指导地位大大进步了其有效性。除了恐惧分子，越来越多的小我或实体也被列入封锁名单。很少有人会量疑那种“冲击国际立功分子、毒贩或大规模杀伤性兵器造造商”的封锁行为。但跟着封锁对象变得越来越多，那种行为起头变得有争议，封锁性造裁越来越频繁地被用于威慑敌对国度。

在经济全球化和美国金融霸权的布景下，若是被华盛顿施以封锁性造裁无异于被踢出国际商业系统。事实证明，针对小我或实体的“有针对性的”造裁极具毁坏性，封锁目的国度的收柱企业可能会招致庞大丧失，例如对委内瑞拉的石油和黄金以及对伊朗石油行业所施行的造裁。封锁性造裁还能够与我们更熟悉的造裁东西相连系，包罗进出口禁令。

似乎中国和欧盟经济的快速增长应该能影响美国的指导地位并削弱其造裁的力度。但事实证明，一个国度的经济体量大其实不意味着能将其运用于政治目标。无论是欧盟仍是中国，在施行限造办法的规模上都赶不上美国。迄今为行，只要美国拥有能在全球范畴内运做的造裁机器，包罗利用所谓二级造裁及长臂管辖权。例如说，美国可以对那些同造裁对象停止美圆交易的第三方施行经济惩罚以至刑事告状，哪怕那个第三方是外国的小我或组织。

过去十二年来，欧盟金融机构因违背美国造裁轨制向美国监管机构付出了超越50亿美圆的罚款。欧盟自己也正在通过积极施行封锁性金融造裁来加强本身的造裁才能。英国在脱欧后表示得很活泼，那些西方国度经常结合施行造裁，其他西方经济体（例如瑞士、日本、澳大利亚）也参加此中。

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俄罗斯自2014年起就成为造裁的次要目的对象。然而，曲到2022年以前，造裁数量都相对适中。国际货币基金组织2019年的一份陈述笔录显示，造裁使俄罗斯经济每年仅放缓0.2%，在石油价格和俄罗斯当局监管政策的感化下，此前的造裁并未对俄罗斯形成什么丧失。

然而，在出格军事动作起头后，情状发作了庞大改变。在过去的几个月里，美国及其友邦对俄罗斯利用了几乎所有可能的造裁办法。俄罗斯的大型银行和工业企业均遭到封锁造裁，价值数千亿美圆的俄罗斯金融储蓄和俄罗斯公民的财富被冻结，美欧大范畴地制止他国向俄罗斯供给包罗电子产物和工业设备在内的商品和办事，制止进口俄罗斯石油及石油产物，俄罗斯的煤炭、黄金、黑色冶金等工业部分均受造裁，交通运输也遭到限造。

10月26日，美国汽车品牌“福特”决定出卖其在俄罗斯的合资企业“索勒斯福特”的49%的股份，在那之后福特汽车将退出俄罗斯市场，图自俄新社

大量非西方国度回绝参加对俄造裁。然而，那些国度的许多企业却惧怕因违背美国的造裁政策而遭到美国当局的行政或刑事告状，例如比来许多友国的银行都纷繁暂停了与俄罗斯“米尔”付出系统的协做。

虽然当前的造裁形成了庞大丧失，俄罗斯经济仍旧表示出高度的韧性。俄罗斯当局设法维持金融不变，商品出口正在转向亚洲市场，一些需要进口的产物则与对俄友好国度停止交易，俄罗斯企业也正在积极操纵那些已经退出俄市场的西方公司的利基。当然，那一过程并不是一帆风顺，而且也不是总能找到适宜且足够的替代品，但俄罗斯正在不竭成立起造裁下的经济系统，相信有时机实现不变。

对俄罗斯来说，以美圆和欧元以外的货币停止付出交易至关重要，人民币正成为更受欢迎的选择，因为中国市场体量足够大且俄中有着普遍的经贸协做。此外，中国自己也是美国造裁的对象。近年来，北京不断在鼎力逃求手艺独立，美国及其友邦对中国的造裁正使得中国更勤奋。

中俄协做成立起独立于外国参与者的金融和商业渠道将是成立起经济关系替代机造的重要一步。当然，那确实很难在短期内快速实现打破，且大量中国企业在西方市场运营着，那些企业当然也不想因为俄罗斯而失去西方市场。并且，俄罗斯市场体量其实不大，同样的逻辑，其他友好国度的企业也不想“舍本逐末”。因而要成立新的联络需要时间和相当大的勤奋。

俄罗斯在当前情状下别无选择，只能从底子上重组其与外国的金融和商业关系机造。并且严酷来说，俄罗斯及其协做伙伴能否成立起新的关系机造遭到美国目前的指导体系体例的不变水平的影响。当前的造裁使俄罗斯处于一个分叉点，而那个分叉的消极走向将是俄罗斯在世界金融和商业中被边沿化到朝鲜或伊朗的程度，而其他的大大都非西方国度，以至是俄罗斯的友都城将密切融入以美国为中心的经济系统。

但若乐不雅来看，对俄造裁可能会实现全球金融的重组，可能会成立起一个以中国为中心或者是同时存在多个经济中心的构造系统。那么那种情状将为莫斯科供给更为宽广的活动空间，并使其对外经济关系实现多样化。

【本文原刊于10月21日俄罗斯“瓦尔代”国际争论俱乐部网站】

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