改革惠民生|郾城区：龙塔街道新“枫桥模式” 构建基层治理新格局

（原题目：革惠民生|郾城区：龙塔街道新“枫桥形式” 构建下层治理新格局）

网易河南11月10日报导（杨昆龙 通信员 王书杰 张星 王煊赫）持续两年荣获安然建立先辈单元荣誉称号；物业费收缴率较往年均匀提拔近12%以上；“15分钟便民生活办事圈”提拔居民幸福感；疫情防控返郾人员1分钟排查到位、密接人员1分钟定位到户；下层脏乱差问题1分钟责任到人，5分钟处置到位……近年来，漯河市郾城区龙塔街道不竭摸索“大数据+网格化+铁脚板”的下层社会治理形式，走出了一条“矛盾不上交、安然不出事、办事不缺位”的龙塔特色“枫桥形式”。

“大数据”精准赋能，实现“零变乱”

以“数据整合”为抓手，将矛盾化解在下层。街道历时6个多月，本着不漏一户、不漏一人的原则，开展“敲门”动作，成立了11.3万人的生齿数据库，绘造了涵盖33576座建筑物、3072户商户的《栋巷户图》，比公安户籍生齿多5.6万人。同时，将商户停止数据阐发，根据行业类别，将可能产生的平安变乱、危险注销停止预分类，各社区根据分类情状，停止平安排查，实正做到将矛盾化解在下层。

以“数据阐发”为手段，将隐患处理在下层。借助于大数据、云计算等手艺手段，街道成立网格化办理批示中心，开设线上处事、矛盾调和等功用，对接综治、城建、户籍等非涉密数据端口，变群寡跑路为“大数据”跑腿，让“治理”变“智理”，实正做到“早发现、早化解、早掌握、早处置”。面临疫情大考，街道依靠大数据助力，做到返郾人员1分钟排查到位、密接人员1分钟定位到户，实现了风险隐患实时感知、突发事务快速响应、工做指令精准落地，第一时间将平安隐患化解在萌芽形态。

以“数据具现”为导向，将科技办事于下层。依托街道网格化办理批示中心，推广“居民通”、“网格通双向APP”，成立动态式、滚动式、常态化、多元化矛盾纠纷排查化解机造，实现网上征询、受理、分流、调和“一站式”办事，鞭策社情民意在网上领会，矛盾纠纷在网上处理。网格员在日常巡查过程中发现问题，第一时间上报平台，由平台办理人员接件分拨处置，本能机能部分及时响应落实，构成社会问题“调派→处置→反应→办结”的闭环办理，提拔矛盾纠纷和社会问题处置效率。

“网格化”高效联动，实现“零上访”

“太行山北路至东山路之间路两侧，共享单车乱停乱放，请单车办理部分响应处置……”在郾城区龙塔街道网格化办理调度群里，网格督导员正在将发现的下层治理问题一一反应工做群，5分钟不到的时间，共享单车负责人将问题处置处置到位，并反应整改后图片到群内。

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全域笼盖实现一张网。将街道划分为南片、中片、北片3个大网格办理区，并根据200-300户的原则，将14个社区划分为54个网格，装备54名网格长、178名网格员、1017名栋巷长。为实现城市网格化精巧办理，将389名环卫工人、86名城管队员、27名公安干警、15名园林工人及6名共享单车负责人编入社区网格中，做为“网格办理”的理事单元，组建“龙塔网格化办理调度群”，破解了“看得见的人管不了、管得了的人看不见”的下层治理难题。截至目前，已处置各类问题1600多条。

党建引领实现微治理。金牛社区的三元里小区是出了名的脏乱差，本年岁首年月，组织成立了小区党收部，并通过召集小区党收部、小区居民代表、网格长、网格员、社区干部5方配合切磋协商，造定办法，彻底处理了持久困扰居民的脏乱差问题。街道成立14个社区大党委、54个网格党收部、76个“三无楼院”功用型党收部，召集“双报到”党员361名，构成“街道党工委—社区大党委—网格党收部—小区功用型党收部”四级党组织系统，根据“排查、受理、交办、处置、回复、查核”的闭环工做运行机造，对各类隐患停止纵到底、横到边的排查，确保不漏一户、不落一人。

“铁脚板”走进民气，实现“零案件”

议事机造安民气。6月份，街道三元花园小区变压器因超负荷运转招致爆炸，小区陷入停电形态，需要改换变压器，但业主和开发商到底由谁出资维修不断僵持不下。街道通过“510”圆桌会议（“5”就是小区党员代表、栋巷长、网格员、网格长、社区第一书记五人共议，“1”就是每月召开一次会议，“0”就是实现党群关系零间隔）讨论处理，最末达成一请安见，问题得到圆满处理。

下沉力量连民气。“好轨制”不如“铁脚板”。街道指派了27名机关党员干部，结合公循分局选派28名民警，下沉社区担任第一书记或主任助理，确保“一格一警”，修建起“人防、物防、技防、心防”4道防线。9月份，北环路社区驻社区民警、龙塔街道派出所副所长常永刚在带队停止日常巡查的过程中，在钟楼广场附近发现5名形迹可疑人员，盘查过程中5人因其存在违法立功行为，仓皇逃窜，常永刚所长立即率领人员停止逃捕，最末在某小区内将5名立功嫌疑人抓获，“一格一警”的感化得到了更大的表现。

资本整合暖民气。龙塔街道34个专业化小区，146个“三无”小区，22个老故居民小区，要想将矛盾及时处理，需要网格力量外，还需要社会力量的参与。街道将393人构成的42收“退伍老兵突击队”“党员突击队”“巾帼意愿办事队”注销形成纳入日常办理；统筹双报到党员、意愿者等社会力量，构成2000余人的“红小二”办事队，搜集处理居民诉求困难，并组织党员主动认领办事项目，配合参与矛盾纠纷多元化解，打通了办事群寡的最初“一百米”。