做 者丨缴翼飞
编 辑丨包芳鸣,见习编纂,张铭心
10月25日，国度开展变革委等6部分印发《关于以造造业为重点促进外资扩增量稳存量提量量的若干政策办法》（下称《办法》），进一步加大造造业引资力度，出力处理外商投资企业面对的凸起问题，全面加强外商投资促进和办事，鞭策操纵外资高量量开展。
商务部最新数据显示，本年前8个月，中国现实利用外资金额8927.4亿元，按可比口径同比增长16.4%。从行业来看，高手艺财产现实利用外资增长33.6%。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报导记者，当前中国经济具有明显的韧性，关于外企的吸引力仍然较为明显。进入到高量量开展阶段，要足够发扬中国较为完整的财产系统与浩荡的市场优势，引导外商加大对以造造业为代表的实体经济投资，鞭策高程度对外开放，从而助力构建“双轮回”新开展格局。
鞭策严重外资项目尽快落地
《办法》提出，鞭策外资项目签约落地。发扬严重外资项目牵引带动感化，赐与项目用地、环评、规划、能耗等政策撑持。加大重点外资项目撑持力度，加强用地、环保、物流、人员收支境等方面的办事保障。健全严重和重点外资项目工做专班机造，鞭策一批严重和重点外资项目尽快落地。处所响应的工做专班要立异工做体例，积极主动对接项目，成立健全项目储蓄库，全流程跟踪办事项目落地施行。
国度发改委数据显示，国度层面目前已推出五批33个严重外资项目，总投资约1380亿美圆。如巴斯夫(广东)一体化基地项目、沈阳华晨宝马第三工场项目等已陆续投入运营，带动感化明显。
白明表达，目前的外资投资项目，既包罗严重的根底设备投资，也包罗造造业转型晋级投资，投资范畴范畴继续扩大，将进一步翻开外资进入中国市场的空间，加强外资参与中国经济实现配合开展的愿望和才能。
国度发改委党构成员、副主任赵辰昕也在10月17日举行的专题新闻发布会上透露，后续将推出第六批严重外资项目，在中央层面赐与财产规划、用地、环评、能耗等政策的撑持，鞭策项目加快落地。
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用好用足 “中外快速通道”
为进一步便当国际商务人员往来，《办法》提出，在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便当跨国公司、外商投资企业高管、手艺人员及其家属收支境。各处所要用好用足中外人员往来“快速通道”，连系本地现实，进一步明白原则和流程，为外籍人员来华供给便当。
据领会，我国已经成立了中外人员往来的“快速通道”，推出中国版“国际游览安康证明”，为人员往来通顺、财产链供给链不变供给助力。
白明表达，目前各地在严酷遵守防疫情状下，也在细化落实“中外快速通道”的详细施行办法。但还需进一步明白原则和优化流程，从而有效撑持跨境公司企业运营和营业的一般开展，不变企业开展自信心。
此外，《办法》提出，要强化外商投资企业金融撑持。撑持契合前提的外商投资企业通过在主板、科创板、创业板、北京证券交易所上市，在新三板根底层和立异层挂牌，以及发行公司信誉类债券停止融资。
光大银行金融市场部宏不雅研究员周茂华告诉21世纪经济报导记者，目前关于外资企业上市的操做细则较少，此举有助于扩宽外资企业融资渠道，提拔我国本钱市场宽大性，深化本钱市场对外开放，提拔我国本钱市场国际化程度。同时，允许契合前提的外资企业在国内本钱市场融资，有助于提拔人民币在全球投融资功用发扬，进一步鞭策人民币国际化程度。
有序引导先辈造造与绿色低碳投资
为进一步优化外商投资构造，《办法》对标“十四五”规划《纲要》要求，在先辈造造业和高新手艺方面，重点鼓舞外商投资高端配备、根底元器件、关键零部件等范畴。在现代办事业方面，重点鼓舞外商投资研发设想、现代物流等范畴。
同时，《办法》对加快外商投资绿色低碳晋级做了专门论述。要求引导外资积极参与碳达峰碳中和战略，施行工业低碳动作和绿色造造工程，撑持开发绿色手艺、设想绿色产物、建立绿色工场，打造绿色供给链，创建绿色设想示范企业。撑持外商投资企业平等参与绿色低碳范畴相关原则造修订，科学确定国度重点产物能效能耗限额要求。撑持外商投资企业参与绿色低碳手艺研发和推广应用，鼓舞外商投资企业做能效、水效等方面的“领跑者”。
中国美国商会近期陈述显示，疫情等因素影响下，仍有超六成受访企业方案本年加大在华投资，超八成在华美企不考虑移出中国。近来，多家出名跨国公司围绕低碳营业加大在华投资和规划。
“当前，绿色低碳转型已成为经济社会开展大趋向。许多跨国企业先试先行，积累了丰硕的绿色低碳轮回开展经历和手艺才能。目前需要引导他们积极参与中国财产构造优化晋级和绿色低碳转型，共享中国经济社会开展的庞大机遇。”白明说。
同时，《办法》在区域规划方面提出，要赐与中西部和东北地域根底造造、适用手艺、民生消费等范畴政策撑持。施行好鼓舞外商投资财产目次配套政策，确保契合前提的外资项目和企业应享尽享。
中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀在承受21世纪经济报导记者采访时指出，中西部地域正在鼎力改进营商情况，积极承接东部的财产转移，有利于增加处所就业吸引力，促进外埠务工人员和科技人才回流，加快本地工业化和城镇化历程。但同时应看到，目前各地承接财产转移也面对着各类问题和困难，诸如区位交通未便、园区根底设备不敷、地盘和能耗目标约束等。
白明认为，与越南、马来西亚等周边国度和地域比拟，欠缺交通物流的区位优势仍是中西部地域的短板。中西部地域应继续加大根底设备改进力度，完美包罗航空、铁路、公路、内河运输等综合运输大通道、综合交通枢纽和物流收集，从而提拔商业便当度。
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本期编纂 刘雪莹 练习生 吴梓楹
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