“开放、联通、平衡”，以中国聪慧凝聚亚太共识｜凤凰聚焦
Part 1
11月18日，APEC指导人非正式会议在泰国曼谷召开，21个成员经济体的指导人和代表参与本届峰会。 那是改过冠疫情爆发以来，APEC指导人峰会初次回到线下以面临面的体例举办，也因而遭到全球存眷。
中国人民大学重阳金融研究院施行院长 王文：
“亚过分去20年已经是全世界增长的更大引擎，亚太经济和商业的总量都占全世界一半以上。21世纪就是一个‘亚太’的世纪，‘亚太’希望可以喷发出来的市场前景和人类文明新形态的预期，长短常值得我们存眷的。”
2019年的智利APEC指导人峰会因该国发作抗议活动而取缔，2020年至2021年的APEC峰会因新冠疫情原因以视频会议体例举行。从2021年12月到2022年11月，泰国在APEC框架内已陆续举办数百场会议。
本届APEC会议以“开放、联通、平衡——促进具有韧性、宽大性、平衡和可继续的持久增长”做为主题。 泰国总理巴育称，希望APEC可以对所有机遇“开放”，在每个维度上“联通”，在各方面上“平衡”。
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从议题来看，会议仍将聚焦于亚太经济苏醒。关于以商业为财产重点的亚太地域来说，若何在推进商业投资自在化与便当化标的目的有所做为，遭到各方存眷。
中国人民大学重阳金融研究院施行院长 王文：
“现实上某些兴旺国度呈现了关于经济共识、经济苏醒、政策共识的毁坏和骚乱。要让休克的全球化清醒，起首要让边境、市场和政策都从头开放，所以第一个关键词就切中了关键。我认为那是可等待的，但是也困难重重。”
全球化智库副主任 高志凯：
“只要开放了，各人都平等的参与，才气够增进领会，互相获利，才气够削减曲解，削减互相揣测，削减抵触，削减无谓的合作 。希望此次亚太经合组织峰会在开放方面谈透，而且发出声音，使得全世界可以为之一振。”
本届APEC峰会的第二个主题是“联通”。
APEC的核心议程在于促进区域经济一体化，其成员经济体每年城市操纵系列会议来促进商业和经济开展。本年，各方等待可以通过峰会从头联络、发现新的增长时机，并成立抵御新挑战的才能。
中国人民大学重阳金融研究院院务委员 刘英：
“不管是疫情的冲击仍是地缘的影响，各人都存在供给链的断裂，所以我们更需要互联互通，加强根底设备、人与人、信息资金各个方面的互联互通。”
经济增长放缓，已经成为了当前亚太地域面对的核心问题。国际货币基金组织在10月发布的《亚太地域经济瞻望》中，已将亚太地域今明两年的增速预测值别离下调至4%和4.3%，比本年4月的预测值比拟，别离下调了0.9和0.8个百分点。
中国人民大学重阳金融研究院施行院长 王文：
“如今APEC的开展碰到了几十年来更大的危机。一个是天然原因，因为新冠疫情招致的国境封闭，市场的相对萎缩，全球化的相对休克。第二方面是因为全球更大的经济体美国的政策的调整，地缘经济格局的重塑是对APEC的一个庞大冲击。”
“平衡”是本届APEC峰会的第三个主题。
2022年以来，全球经济正在从二战以来最严峻的经济衰退中走向苏醒，然而经济苏醒也闪现出不不变不服衡的问题，本届APEC指导人峰会把平衡做为主题之一，也表现出实现亚太区域经济一体化的决心。
全球化智库副主任 高志凯：
“此次亚太经合组织峰会强调的平衡开展，也是击中关键。没有平衡开展，地域与地域之间会有矛盾，国与国之间、国与地域之间会有矛盾。”
中国人民大学重阳金融研究院施行院长 王文：
“如今的商业投资是失衡的，一些科技立异手艺让渡壁垒的呈现，关于一些欠兴旺国度和某些开展中国度的开展十分倒霉。”
Part 2
据报导，11月16日，APEC浩瀚高级官员已就“曼谷目的”造定了一份结合声明。“曼谷目的”的概念于去年12月在APEC非正式高级官员会议上初次提出。基于那一目的文件，APEC成员经济体将以更全面和综合的体例来推进可继续开展议程，强调以“整个社会”的视角和统合整个APEC的系统办法来实四个目的。包罗应对天气改变的动作，温室气体净零排放；可继续地商业和投资；资本的可继续办理，庇护情况和生物多样性；资本效率和可继续废料办理。
中国人民大学重阳金融研究院院务委员 刘英：
“绿色经济、轮回经济、可继续开展，是将来十分重要的增长途径。从亚太经济体里面的中国来看，无论是光电、风电仍是水电都是全球更大规模的。所以亚太地域撑持绿色手艺，绿色经济的开展，可以带动全球的绿色开展、可继续开展。”
2014年APEC北京会议通过的《北京纲领》中，就曾提出亚太地域要进一步发掘绿色经济，鞭策传统经济转型晋级。
中国人民大学重阳金融研究院院务委员 刘英：
“全球其实已经有100多个国度提出‘碳中和’、‘碳达峰’的目的，那个目的我们是必然要实现的。同时我们也提出在2035年，能源强度要降低45%，我们不断在为那个目的不竭地勤奋。”
做为非约束性的区域协做组织，亚太经合组织自己其实不具备政策强逼力， 但在历次金融危机中，APEC不断饰演着政策协调者的角色。正因而，本届会议能否达成经济苏醒的“曼谷共识”，将成为会议的更大看点之一。
Part 3
20世纪80年代，国际形势因暗斗完毕而趋势缓和，彼时，欧洲经济一体化历程加快、北美自在商业区已显雏形。同时，亚洲地域在世界经济中的比重也明显上升。
1989年1月，澳大利亚时任总理霍克拜候韩国时提出“汉城倡议”，定见召开亚太国度部长级会议，以讨论加强经济协做问题。1989年11月，亚太经合会议首届部长级会议在澳大利亚首都堪培拉举行，那标记着那一组织的成立。
1991年11月，亚太经合会议第三届部长级会议在韩国汉城通过了《汉城宣言》，正式确立该组织的目标与目的，即“为该地域人民的配合利益连结经济的增长与开展；促进成员间经济的彼此依存；加强开放的多边商业体系体例；削减区域商业和投资壁垒”。也恰是在那一年，中国以主权国度身份，中国台北和中国香港以地域经济体名义正式参加亚太经合会议。
全球智库副主任 高志凯：
“1991年中国的参加，就表白中国愿意通过参加亚太经合组织来更好的抓住开展的时机，是一种全新的面孔表态。全世界又一次看到中国要努力于变革开放，并且是要不竭地开放，是要实正地、全面地、毫无保留地融入到世界中间。”
1993年6月，亚太经济协做会议改名为亚太经济协做组织，简称APEC。1993年11月20日，初次APEC指导人非正式会议在美国召开。
1993年至1997年那5年，APEC进入快速开展阶段，处理了区域协做所面对的差别问题，那五年也被称做APEC历程的“五步曲”。此中，1994年举办的印度尼西亚APEC指导人非正式会议，初次提出“茂物目的”的概念，被称做是APEC历程的灯塔。
中国人民大学重阳金融研究院院务委员 刘英：
“‘茂物目的’长短常宏伟的目的，无论是高官、部长级会议，仍是指导人的峰会，都是希望冲着那个目的去勤奋的。”
在“茂物目的”施行的26年历程中，APEC均匀关税下降了60%，商业额增长5倍，年均增速6.7%，区域均匀关税程度从13.9%下降到5.2%，近一半商品实现了零关税，在经济手艺协做方面，APEC施行了3000多个项目。
做为APEC的成员之一，中国曾两次主办APEC会议。2001年，APEC第九次指导人非正式会议在中国上海举行，会议达成《指导人宣言》及相关的《上海共识》等文件，提出要进一步拓展“茂物目的”，以详细办法和相关施行机造鞭策商业便当化。2014年，APEC第二十二次指导人非正式会议在北京举行，会议通过了《北京纲领》，明白亚太地域经济协做的开展标的目的与目的行动，并决定启动亚太自贸区历程。
中国人民大学重阳金融研究院院务委员 刘英：
“其时中国刚刚还履历了2008年的金融危机和2009年的欧债危机，其实还没有完全彻底走出。中国提出的深化变革、立异增长、新经济、城镇化一系列的主张，其实关于后续的世界经济走出危机的阴霾起到庞大的一个鞭策感化。 对亚太经济的开展奉献了中国的计划，中国的力量和中国的聪慧。”
Part 4
据悉，做为本届APEC会议的主席国，泰国将向会议提交鞭策创建亚太自在商业区的规划以及后续工做目的。
中国人民大学重阳金融研究院院务委员 刘英：
“我们提出的亚太自贸区的一个目的，是希望通过降低区域内的关税、非关税壁垒，降低商业投资的壁垒，提拔商业投资的自在化便当化，来鞭策我们亚洲区域的、亚太经济的一体化，从而成为全球经济增长的一个重要的引擎。”
根据测算，亚太自贸区若是可以成立，亚太地域国民经济将提拔2.5个百分点，而实现那一愿景，需要遵照循序渐进的原则，并以区域经贸协议为根底。除APEC那种论坛性协做组织外，亚太地域也普遍存在经济体间的自在商业协定。
中国人民大学重阳金融研究院院务委员 刘英：
“2022年我们全球更大的自贸区RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）落地生效， CPTPP（《全面与朝上进步跨承平洋伙伴关系协定》）已经鞭策了，那两个加起来就差了美国和俄罗斯。那些双多边的自贸区为亚太自贸区做一个孵化器，在那些自贸区落地生效之后，我们有大量关税和非关税壁垒的降低，能够鞭策亚太自贸区的尽快的达成。”
本年生效的RCEP，已经为亚太区域经济增长带来盈利。跟着关税程度的逐渐下降和商业投资便当化程度的进步，区域整体对外商业快速增长。
另一方面，2022年5月，美国总统拜登在日本东京正式颁布发表启动的“印太经济框架”（IPEF），则有意把中国排除在外。与APEC倡导的宽大协做理念差别，那一框架协议以公允商业、供给链弹性、清洁能源和根底设备、税收和反败北为所谓“四大收柱”。美国商业代表戴琪其实不讳言，IPEF的目的就是“有效反造中国不竭增长的影响力”。
全球化智库副主任 高志凯：
“美国比来推的叫‘印太经济框架’，那个概念自己就很奇异，它只是包罗承平洋的西边那个处所，好比像加拿大、墨西哥、智利、秘鲁、哥伦比亚那些国度，它都不包罗在内，也就是说它是搞团结，不是搞连合。”
本年以来，美联储已完成6次加息，累计加息幅度高达375个基点，那给亚太其他地域带来严峻的本钱外流风险。
中国人民大学重阳金融研究院院务委员 刘英：
“它产生了十分严峻的负面的溢出效应，亚太的经济体根本上都有跟进它的加息，因为通胀其实自己就抵消费程度有所降低，那加息就会按捺我们的消费，抬高利率程度，按捺企业的投资，包罗对进出口也有影响。大国要承担它的担任责任，也要去发扬组织核心凝聚力的感化。”
值得一提的是，做为非APEC成员，法国总统马克龙和沙特阿拉伯王储穆罕默德也受邀出席了本次峰会，欧洲和中东地域也参与到亚太地域经济的讨论中来。
从参加APEC以来，中国已从APEC的积极参与者，逐渐改变为APEC将来标的目的的引领者与鞭策者，并在加强经贸与基建协做、鞭策亚太自贸区、促进宽大可继续开展等方面提出多项计划。
中国人民大学重阳金融研究院施行院长 王文：
“中国已经确确实实成为亚太经济一体化历程的定海神针。中国对APEC充满了等待，全球列国也充满了等待。因为APEC已经持续三年不面临面召开会议了，APEC所释放出来的信号，对全世界将来经济的开展，都有一种标记性的感化。”
人类社会的和平与开展一波三折，APEC所笼盖的亚太区域，如今正面对再次成为地缘政治竞技场的风险。中国国度主席习近平的出席和一些大国指导人的缺席，它会微妙地影响着地域自信心以及选择，那里需要的是和安然平静富贵。
造片人：宋阳
编导：胡远蓉
编纂：王津捷