电子烟将征消费税，专家：“寓禁于征”
财务部、海关总署、税务总局近日结合发布 《关于对电子烟征收消费税的通知布告》，将电子烟纳入消费税征收范畴，在烟税面前目今增设电子烟子目。
《通知布告》显示，电子烟实行从价定率的办法计算纳税，消费（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%。从2022年11月1日起头施行。
事实上，自从2021年3月工信部发布《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法施行条例〉公开收罗定见》，提出将电子烟等新型烟草成品参照《施行条例》中关于卷烟的有关规定施行以来，关于电子烟若何缴税不断是市场最存眷的问题之一。
电子烟为何要被纳入消费税征收范畴？音频：00:0011:01
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合理纳税减销量
“寓禁于征”保安康
现在，靴子末于落下。那么，从监管构想上来看，为什么要将电子烟纳入消费税征收范畴？世界其他国度能否也是类似做法？
首都经济商业大学财务税务学院传授刘颖阐明称，起首，卷烟、雪茄烟、烟丝那类烟草成品都属于我国消费税的纳税范畴，因而，将电子烟纳入纳税范畴是一种公允承担的税收政策，表白电子烟和已缴消费税的其他烟草成品等量齐观。
其次，电子烟确实会对人类安康形成必然负面影响。近几年，电子烟市场开展敏捷，但就在去年，一些医学专家在网上发布了电子烟的研究陈述，强调电子烟中包罗尼古丁，会让人构成依赖并影响心血管系统，此外，电子烟的香味中还含有一些化学物量，会对人体安康产生必然影响。
最初，我国开征电子烟消费税还有一个十分重要的目标，那就是“寓禁于征”。要控烟，但怎么去掌握那种对人类安康有害的工具呢？我们能够选择通过纳税加大其消费成本，使消费者在消费时有所顾忌，那就是“寓禁于征”。
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世界上对电子烟征收响应的烟草类税费的国度也很多。世界卫生组织去年发布了一份“烟草时髦陈述”，固然其统计成果其实不完好，但此中也显示，至少有29个国度对电子烟征收消费税。
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电子烟削减“从量纳税”
有何考虑？
据介绍，我国传统烟草消费税的征收体例为“消费环节从价从量+批发环节从价从量”。本次电子烟按新政策征收消费税后，消费（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%，属于“从价定率”。也就是说，电子烟的消费税削减了“从量纳税”部门。那是出于如何的考虑？
刘颖表达，我国并不是所有烟草成品都征收从量税，例如，烟丝和雪茄烟不征收从量税，但卷烟（即香烟）就征收。我国对卷烟根据“消费和进口环节一只0.003元”、“批发环节一只0.005元”的原则征收从量税。电子烟的纳税原则该若何计算呢？电子烟由锂电池、电子雾化器、烟弹三部门构成，通过雾化加热把烟弹中的液体转化成雾气，所以不像香烟那样有“收”的概念。因而，给电子烟设定计税规则时不设定“一收几元”的从量税也是一般的，契合电子烟自己的特征。
电子烟的从价税根据何种原则征收呢？我们能够把电子烟的纳税原则和卷烟做一下比照。在定额税方面，卷烟在批发环节征收每收0.005元的定额税，但电子烟不征收如许的定额税。在比例税方面，电子烟的纳税原则和香烟在消费进口以及批发那两个环节的纳税原则有对应关系：在消费进口环节，电子烟对应的是乙类卷烟的纳税原则，为36%；而在批发环节，因为甲乙两类卷烟纳税原则不异，电子烟的纳税原则也和那两类卷烟不异，为11%。
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完好财产链下，
企业能否转嫁税负还需市场抉择
数据显示，2013年，中国电子烟市场规模为5.5亿元，2020年，市场规模增至83.8亿元，8年年均复合增长率到达72.5%。我国已构成了完好的电子烟财产链。
刘颖也认为，新政施行后，电子烟的末端价格会迎来上涨。她表达，起首，那一税收政策关于消费企业对烟弹、烟具、烟袋等电子烟组合产物的消费，销售企业的出厂销售，相关产物的进口，以及批发企业的购置和销售都有间接影响。但因为我国现阶段对那一产物造定的消费税是价内税，即税收包罗在价格内，在企业核算过程中就包罗在价格内，再算出价格内含几消费税，关于消费者是不公开的。在此种情状下，因为此次对电子烟的纳税包罗消费进口和批发环节，电子烟的消费、进口、批发、销售企业要想包管本身的利润，就能够通过涨价来转嫁税负，究竟结果其消费税包罗在价格内，但其能否涨价、涨几价、税负能否转嫁进来、能转嫁出几，还要取决于市场的供求博弈。若是消费者关于电子烟产物的购置欲和需求极度强烈，其价格很容易就能上涨；但若是消费者关于上涨后的成本和价格有点难以承受，过多涨价就会使消费者削减或放弃响应消费，企业可能转嫁一部门税负，另一部门本身承担，那种情状也是有可能呈现的。
同时，从市场规模来看，近几年电子雾化烟的零售额在不竭增长，无论是中国市场仍是全球市场，市场的增长速度也很快。《电子烟办理办法》第六条就出格强调：“国度和社会加强吸电子烟危害安康的宣布道诲，劝阻青少年吸电子烟，制止中小学生吸电子烟”，就是要劝阻青少年不要吸食电子烟。让消费者削减对电子烟的消费、庇护消费者身体安康，也是增加电子烟消费税的目标之一。
来源：新闻建外14号