人民币国际化的进展如何?
自2008年以来,人民币国际化已经持续了11年。在此期间,人民币国际化取得了非常令人满意的成就,但与世界其他主要货币相比仍有很大差距,人民币国际化还有很长的路要走。
让我们来看看中国人民币国际化的几个阶段。
回顾人民币国际化的历史进程,可以说是一个从零开始,从小到大的过程。新中国成立后很长一段时间,人们都不能把人民币带出国。
1957年和1987年,国家先后两次发文,允许携带5元和200元现金出入境。
1993年2月,中国公民和外国人出境,每人携带人民币限额增加到6000元。
2003年3月,国家外汇管理局发布了一份文件,明确规定国内机构在签订进出口合同时可以使用人民币作为定价货币,但在实际交付时仍转换为等值外汇进行收付结算。
2003年9月,外汇局发布文件,允许边境贸易结算和进出口核销,允许边境贸易机构在中国边境银行开立人民币边境贸易结算专用账户,同时鼓励边境银行与邻近边境商业银行建立代理关系,开放银行直接结算渠道,可以增加邻近国家货币的人民币汇率。
2003年11月,中国人民银行宣布,将为在香港办理个人人民币存款、兑换、银行卡和汇款业务的银行提供清算安排。其中,银行卡业务的推出推动了大陆“银联卡”的“出海”。
2005年1月,国家进一步将出入境携带人民币现金的标准提高到2万元。
2004年8月,与香港相比,中国人民银行正式为澳门银行开展个人人民币业务提供清算安排。
这些关键节点是人民币国际化最基本的阶段,人民币真正的国际化始于2008年。
2009年7月,上海、广州、深圳、珠海和东莞开始试点跨境贸易人民币结算。2014年,跨境使用人民币基本实现了区域范围、交易项目和使用主体的全覆盖。
2010年7月,内地与香港货币当局签署了补充合作备忘录,明确香港可以按照市场化原则独立开展离岸人民币业务,只要不跨境。
2010年,国际货币基金组织SDR篮子货币首次评估中国人民币加入SDR货币篮子,当时差距还很远。
2011年6月,香港财政协会推出了离岸人民币即期汇率定盘价,即结合15家报价银行中间价公布的平均价格。这使得离岸人民币市场(CNH)定价更加透明,为降低香港人民币外汇产品结算风险、迎来香港人民币离岸市场大发展提供了依据。
2014年底,中央经济工作会议明确提出“稳步推进人民币国际化”。这是官方文件中首次将人民币国际化定义为国家战略。
2015年11月,国际货币基金组织宣布,人民币评估符合“自由使用”标准,将人民币纳入SDR货币篮,权重为10.92%,成为第五、第三大权重货币。
2016年10月1日,人民币正式成为SDR篮子货币,这意味着人民币国际化得到了国际认可。
IMF于2017年3月首次公布人民币外汇储备。 2017年7月3日,“债券通”“北向通”通道正式开通,中国债券市场开放也迎来了新的突破。2017年,海外机构增持人民币债券3477亿元,首次超过万亿元,年底股票达到1.15万亿元,创历史新高。2016年底,海外机构在中国国内债券市场的总体比例也从1.26%提高到1.99%。
2018年3月26日,上海原油期货市场正式上线,成交量稳步扩大,市场份额逐渐增加。到目前为止,市场份额已达15%,位居世界第三,为石油人民币定价创造了良好的开端。
让我们来看看人民币国际化的成就和国际地位
全球外汇储备占1.89%
截至2018年底,全球持有人民币外汇储备2027.9亿美元(约1.4万亿人民币),占1.89%,同比增长0.44%。同期,全球美元外汇储备6551.6亿美元(45.5万亿元,占62.25%,同比下降0.22%;全球欧元外汇储备21316.4亿美元(14.8万亿元),占20.26%,同比下降0.14%;全球日元外汇储备为5225.9亿美元(3.6万亿人民币),占4.97%,同比增长0.15%;全球英镑外汇储备4710.4亿美元(3.3万亿人民币),占4.48%,同比下降0.2%。
境外人民币金融资产总额4.8万亿亿亿亿元
截至2018年底,境外持有国内金融资产总额4.8万亿元,较2016年底初低点上升1.8万亿元。其中,人民币股票、债券、贷款和存款分别增加5026亿元、8590亿元、3082亿元和1437亿元。
3.47万亿元人民币互换总额
截至2018年底,中国人民银行与38家外国央行签订货币交换协议,总交换金额3.47万亿元,比2015年8月底增加3095亿元;
全球货币支付占2.03%
截至2018年,人民币占全球支付货币的2.07%,较早期低点上升0.61个百分点,位居世界第五;
国际跨境支付的份额为1.22%
截至2019年3月,人民币在国际跨境支付中的份额为1.22%,仅次于瑞士法郎。同期,美元份额从两年前的45.44%上升到45.58%,欧元份额从两年前的32.28%上升到32.8%。
全球1900家金融机构使用人民币支付
到目前为止,世界上已有1900多家金融机构使用人民币作为支付货币。
人民币国际化成就喜人,但还有很长的路要走。
通过比较人民币和世界其他主要货币的各种数据,我们可以清楚地发现,人民币和世界主要货币之间的差距仍然很大,特别是美元和欧元之间的差距更大,这两种货币在短期内的国际地位难以动摇。因此,要实现人民币的全面国际化,不可能在一段时间内实现。人民币国际化注定是一项长期的任务,过程相对困难。特别是在面临国际贸易摩擦等不确定因素的情况下,人们对人民币的信心可能会受到影响。
当然,随着贸易摩擦的不断升级,对人民币来说也是一个机会。目前,欧盟、俄罗斯等国家都强调去美元化,朝着各种货币方向发展。国际货币格局将进入一个新的调整期,这对人民币来说是一个很好的机会。但美国肯定不愿意看到人民币的崛起,所以他们肯定会试图控制美元的国际货币,给人民币的国际化进程增加一些障碍。
在这种情况下,人民币要想进一步扩大国际化,在国际货币中占有更大的份额取决于几个方面。
一是保持经济持续健康快速发展。
任何国际货币的实力都必须基于强大的国民经济。近年来,由于中国经济的快速发展,人民币逐渐被国际接受。因此,为了进一步提高人民币的国际地位,中国经济必须继续保持健康稳定的发展,这是国际对人民币信心最基本的保证。
二是建立更完善的金融市场。
纵观目前的一些国际主要货币,它们的国际化程度相对较好,往往伴随着相对发达的金融市场的诞生。目前,我国金融市场仍有许多地方需要进一步完善,特别是国际金融市场的建设。
因此,在人民币国际化中,需要进一步完善金融市场,如进一步放宽中国金融市场外商投资门槛,建立更完善的外商投资保护体系(如股指期货),如大陆人民币债券市场延伸到香港,放宽香港人民币债券发行,简化香港人民币债券审批流程。推进东盟、中亚、西亚等地区人民币结算、清算、信贷网络建设等。
三是充分利用我国对外贸易优势,加强人民币结算比例。
目前,中国是贸易进出口总额最大的国家,可以充分利用中国进出口贸易的优势,要求在贸易进出口中分配一定份额的人民币支付。
四是建立更加顺畅的人民币流通体系。
目前,人民币国际化只处于起步阶段。我们在使用人民币时仍然面临着一些问题,如人民币使用不够方便、人民币使用建设的基础设施相对落后、人民币交易成本相对较高等。要进一步完善人民币国际化,必须加强人民币流动体系建设,使人民币在世界上流通更加方便、高效、低廉。
所以,人民币国际化的发展道路取得了良好的成绩,取得了惊人的进步。然而,目前国际货币市场的份额仍然相对较小,因此人民币国际化的发展还有很长的路要走。然而,我们相信,随着中国经济地位的不断提高,中国金融市场的不断开放,金融环境的不断改善,我们相信在未来10年左右,人民币很有可能成为世界第三大货币。