招标采购中都哪些环节需要审计?审计哪些内容?

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小强
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招标采购活动不只需要做好流程内容方面的建立,更需要做好各个环节的审计。审计工做对招标采购活动的总结审核,能包管我们的招标采购是合法合规的。因而快来领会下吧!

设备物资采购招投标的重点为招标、开标、评标和定标四个环节。

一、招标审计

1、招原则备工做审计。足够的招原则备工做是做好招投标工做的一个前提。对招原则备阶段的审计,应审查招标项目标审批手续、资金落实情状,同时审查招标所接纳的形式,是公开招标仍是邀请招标;审查招标内容的合规性、合法性以及与招标体例相关规定的一致性。

2、招标文件审计。招标文件包罗招标人体例的对所要招标项目标手艺要求,投标人资格要求以及报价、评尺度则等所有本色性要乞降前提的文字阐明,它是评标及签定合同的根据。招标文件的编写应实事求是,内容应足够详实。审计时要审查招标人能否按规定体例了招标文件,发布了招标通知布告或发出招标邀请书,以及对招标文件的修改和填补能否按有关规定停止;审查招标文件中所列示的有关评标要求及评尺度则的合理性、标准性,关于不合规的内容应及时予以纠正;审查招标文件与招标通知书的一致性,因为纷歧致而形成问题的,应该查明责任。制止招标文件不标准而招致招标工做被动、招标人与投标人发作纠纷等问题的发作。

3、标底价的审计。标底是招标人对所要招标设备物资的预期价格。标底的造定是招投标工做中十分重要的环节,也是中标与失标的次要权衡原则。因而,标底的审计是对招投标工做审计的重要环节,因为关于设备物资采购招标,价格合作是招投标合作体例最间接、最集中的表现。在其他前提相当的情状下,价格合作就是决定胜负的关键因素。因而,标底的准确与否将间接影响招投标过程的公平性,影响竞标、评标的准确性,也能够说在必然水平上决定着招投标工做的成败。对标底审计应重点审计标底确实定根据、原则和计价原则。

二、开标审计

所谓开标,就是投标人提交投标截行时间后,招标人根据招标文件规定的时间和地点,邀请所有投标代表参与,公开开启投标人提交的投标文件,颁布发表投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他次要内容。

开标审计重点要对投标人的天分停止契合性审查,审查标书的密封无缺性、有效性,标书的填写格局、标书的递交时间。同时要审查开标法式的标准性,所有标书必需在有关部分和人员的监视下当寡开启。评标小组的组建必需在招投标评委库中,评标前采纳随机抽签体例临时组建。

三、评标审计

评标就是对投标文件的评审和比力,根据什么样的原则和办法停止评审,是一个关键问题,也是评标的原则问题。因而,评标的审计,是招投标审计的重中之重,那一过程应根据招标项目标差别类型,重点审计评标内容、评标根据、评标办法和评标过程。

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1、评标内容。评标的次要内容,是决定投标胜负的关键性合作。审计时应审查评标内容的全面性和评尺度则的合理性和科学性,评尺度则不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容,不得阻碍或者限造投标人之间的合作。

2、评标根据。评标应当根据招标文件的规定以及招标文件所供给的内容评断,不得临时采纳招标文件以外的原则和体例停止评标。评标时,招标单元不得肆意修改招标文件的内容或提出其他附加前提做为中标前提。审计时,应对峙公开、公允、公平的原则,确保评标过程中平等、公平的看待所有投标者。

例如:某旅游单元为采购20辆汽车招标,评分原则事先已定好,标底按投标单元中更低的一家为准。共有A、B、C、D四家投标,现场开标后,招标单元提出可否对定好的评分原则停止更改,审计人员对峙按已定好的原原则施行,从而包管了评标的公平性。

3、评标办法。设备物资采购,凡是的评标办法次要有综合评标价法、全寿命费用评标价法、更低投标价法、百分评定法。接纳差别的评标办法,会得出差别的评标成果。因而,审计时应重点审查评标办法接纳的合理性和科学性。

(1)公用设备招标评标审计。公用设备的采购招标差别于工程项目招标,也差别于一般的素材招标,它有本身的特点。对公用设备采购招标,在评标时能够接纳综合评标价法、全寿命费用评标价法、百分评定法。一般情状下,对招标的公用设备性能有特殊手艺要求的,招标单元会根据本企业的工做情况和工做特点,在招标文件中提出,投标单元则根据那些要求停止消费,具有单件性和排他性。因为各个厂家的消费成本差别,报价有时相差很大。审计时应重点存眷设备的性价比,因为实正表现设备好坏的就是其性价比。

关于公用设备招标应接纳最合理价格采购原则,有时并不是价格越低越好。评标时不只要看其报价的凹凸,还要考虑货物运抵现场过程中可能付出的所有费用,以及设备在评审预定的寿命期内可能投入的运营、维修和办理的费用等。切不成自觉逃求价格更低,而不考虑以后设备利用中可能发作的费用。关于公用设备招标,评标办法必需接纳两阶段评标,即:手艺评标和商务评标。手艺评标必需由懂手艺的专家和招标方代表按《招投标法》规定构成评标小组,停止手艺标评定。审查评标时,还必需同时考虑投标单元的许诺在合同中表现的足够性,如量量包管,供货期时间等。采纳手艺和商务别离打分,然后按事先定好的原则,根据手艺、商务各自由总分中所占的权数确定总分。

(2)通用设备及一般物资招标评标审计。通用(定型)设备、物资和一般素材的招投标,因为所招设备或素材的性能、量量容易停止比力,消费厂家及其规格、型号在市场上比力通明,招标时一般采纳更低价格中标原则,评标时凡是把价格做为唯一因从来考虑。因为那种招标合作最间接、最集中的表示就是价格的合作,合作的成果就是量优价廉者中标。

对通用设备及一般物资招标评标审计,应参考招标单元招标前期从市场调研领会到的情状,重点审核投标报价的合理性,能否存在投标单元彼此通同,抬高价格,配合做弊的现象。

4、评标过程。评标过程应保密,不受外界干涉。因为招标文件中对评标的原则和办法已停止了规定,已列出了价格因素和价格因素之外的评标因素及其量化计算办法。审计时,应要求评标小构成员评标时不克不及彼此研究筹议打分,相互之间应彼此独立评标,根绝报酬原因形成的评标不公允现象。

四、定标审计

定标是招投标两边彼此选择的成果。中标成果以签定合同来约束两边的行为,通过严酷的履约施行完成标的,从而实现两边的希望目的。定标审计次要是对经评审小组根据法令法式和评标的前提与原则,研究确定的中标单元与招标人履行合同订立之前的手续打点过程的审查。审查定标法式、办法的合规性,实在做到优价中标,使定标价格既契合市场行情,又契合企业设备采购的效益目的。

通过上述内容我们能够领会到招标采购次要需要在招标、开标、评标和定标那四个环节停止审计,通过对各个环节中需要的材料、筹办要求等事项停止审核,看能否契合要求规定。

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