据中国政府网站11月16日动静，国务院办公厅日前发布关于市场监视办理综合行政执法有关事项的通知。全文如下：
国办函〔2022〕94号
各省、自治区、曲辖市人民政府，国务院各部委、各曲属机构：
《市场监视办理综合行政执法事项指点目次》(以下简称《指点目次》)是落实同一实行市场监管执法要求、明白市场监管综合行政执法本能机能的重要文件，2022年版《指点目次》已经国务院原则同意。根据深化党和国度机构变革有关摆设，经国务院批准，现就有关事项通知如下：
一、《指点目次》施行要以习近平新时代中国特色社会主义思惟为指点，根据党中央、国务院决策摆设，扎实推进市场监管综合行政执法变革，统筹设置装备摆设行政执法本能机能和执法资本，实在处理多头多层反复执法问题，严酷标准公平文明执法。
二、《指点目次》次要梳理标准市场监管范畴根据法令、行政律例设定的行政惩罚和行政强逼事项，以及部分规章设定的警告、罚款的行政惩罚事项，并将按法式停止动态调整。行政惩罚和行政强逼事项的施行根据均为现行有效的法令律例规章原文，不涉及增加行政相对人责任义务等内容。《指点目次》中的行政执法事项涉及相关部分职责的，由相关部分根据法令、行政律例、部分规章的规定依法施行。各省、自治区、曲辖市可根据法令、行政律例、部分规章立改废释和处所立法等情状，对有关事项停止填补、细化和完美，成立动态调整和长效办理机造。有关事项和目次按法式审核确认后，要在政府门户网站等载体上以恰当体例公开，承受社会监视。
三、实在加强对市场监管范畴行政惩罚和行政强逼事项的泉源治理，不变市场预期，激发市场主体活力。凡没有法令律例规章根据的行政执法事项一律取缔。需要保留或新增的行政执法事项，要依法逐条逐项停止合法性、合理性和需要性审查。虽有法定根据但持久未发作且无施行需要的、穿插反复的行政执法事项，要鼎力清理，及时提出取缔或调整的定见定见。需修改法令律例规章的，要按法式先修法再调整《指点目次》，先立后破，有序推进。
四、对列入《指点目次》的行政执法事项，要根据削减执法层级、鞭策执法力量下沉的要求，区分差别事项和差别办理体系体例，连系现实了了第一责任主体，把查处违法行为的责任压实。对峙有权必有责、有责要担任、失责必追查，一一厘清与行政执法权相对应的责任事项，明白责任主体、问责根据、逃责情形和免责事由，健全问责机造。严禁以属地办理为名将执法责任转嫁给下层。对不按要求履职尽责的单元和小我，依纪依法追查责任。
五、根据公开通明高效原则和履职需要，造定同一的市场监管综合行政执法法式规定，明白行政执法事项的工做法式、履职要求、打点时限、行为标准等，消弭行政执法中的模糊条目，压减自在裁量权，促进统一事项不异情形同基准裁量、同原则惩罚。将市场监管综合行政执法事项纳入处所综合行政执法批示调度平台同一办理，积极推行“互联网＋同一批示＋综合执法”，加强部分联动和协调共同，逐渐实现行政执法行为、环节、成果等全过程网上留痕，强化对行政执法权运行的监视。
六、根据凸起重点、务务实效原则，聚焦市场监管范畴与市场主体、群寡关系最亲近的行政执法事项，出力处理反映强烈的凸起问题，让市场主体、群寡实在感触感染到变革功效。造定简明易懂的行政执法履职要乞降响应的问责办法，加强宣传，让市场主体、群寡可以看得懂、用得上，便利查询、利用和监视。连系市场监管形势使命和执法特点，摸索构成可量化的综合行政执法履职评估办法，做为统筹利用和优化设置装备摆设体例资本的重要根据。通顺赞扬受理、跟踪查询、成果反应渠道，鼓舞撑持市场主体、群寡和社会组织、新闻媒体对行政执法停止监视。
七、各地域、各部分要高度重视深化市场监管综合行政执法变革，全面落实清权、减权、造权、晒权等变革要求，统筹推进机构变革、本能机能改变和做风建立。要实在加强组织指导，落实工做责任，明白时间节点和要求，做细做实各项工做，确保变革行动落地生效。市场监管总局要强化对处所市场监管部分的营业指点，鞭策完美执法法式，严酷执法责任，加强执法监视，不竭进步市场监管综合行政执法效能和依法行政程度。中央编办要会同司法部加强统筹协调和指点把关。
《指点目次》由市场监管总局根据本通知精神印发。
国务院办公厅
2022年9月9日