桂林市“三个一”试点摸索失信结合惩戒工做
来源： 原创稿
2021年，国度市场监管总局批准桂林市为全国两个失信结合惩戒试点城市之一。一年来，桂林市积极响应，普遍调研，造定计划，构建一套联动机造，打造一个聪慧平台，试行一个行业赋码，鞭策跨地域、跨行业、跨范畴失信结合惩戒工做初见效果。
构建一套联动机造，构成政府主导、部分协同的工做格局
成立工做专班。去年12月，桂林市成立了由副市长担任总负责人，市市场监管局局长担任详细负责人，市财务局、市人力资本和社会保障局、市税务局等38个部分为成员的市开展失信结合惩戒试点工做专班，印发《桂林市开展失信结合惩戒试点工做计划》，明白试点工做目的、详细使命、时间节点和保障办法，并协调市财务划拨专款用于失信结合惩戒监管平台建立。
健全联动机造。在进一步鞭策各级各相关部分将各类严峻失信主体信息归集至桂林市公共信誉信息一体化平台、国度企业信誉信息公示系统部分协同监管平台的根底上，桂林市进一步扩大失信结合惩戒范畴范畴，明白施行流程，完美信息推送、倡议响应、惩戒反应、信誉修复、异议处置等动态协同功用，构成跨地域、跨行业、跨范畴的失信结合惩戒机造。
依法设列清单。对峙以法令、律例以及党中央、国务院政策文件为根据，严酷根据《国务院关于成立完美守信结合鼓励和失信结合惩戒轨制加快推进社会诚信建立的指点定见》(国发〔2016〕33号)明白的严峻失信主体名单设列范畴范畴和认定原则，组织38个部分报送《严峻失信主体名单设列清单》，严酷认定法式，依法造定惩戒办法。
打造一个聪慧平台，实现数据互通、惩戒同步的监管效果
在自治区市场监管局和自治区大数据开展局的鼎力撑持下，桂林市各部分通力协做，胜利打造出高效、智能的失信结合惩戒平台，初步实现38个部分和各县(市、区)市场监管系统数据互通，惩戒同步，成果共享。
实现失信结合惩戒数据归集与共享。以严峻失信主体名单设列清单及归集的失信主体信息为根底内容，各级各部分通过失信结合惩戒平台对失信主体信息停止网上一体化失信查询、录入、汇总以及信誉修复统计等，并共享给其他试点成员单元。目前，该平台已录入市场监管、法院、税务等部分失信主体信息768条、惩戒办法309项、惩戒根据258条，实现向38个部分同时倡议结合惩戒。
实现失信结合惩戒信息提醒与施行。将失信结合惩戒监管平台与广西数字政务一体化平台对接，嵌入各级、各部分政务办事网上平台。当失信主体在线上申请打点行政审批、市场准入、天分认定等营业时，行政“预审”环节将以弹窗形式主动停止失信及惩戒提醒。目前，已有355个事项可实现广西数字政务一体化平台与失信结合惩戒监管平台无缝跟尾，并已完成提醒19次、惩戒6次。同时，关于以广西数字政务一体化平台为入口、以部分营业系统为操做末端的其余行政事项，正逐渐推进部分营业系统与失信结合惩戒监管平台的对接工做。当前已与广西市场监管综合营业办理系统对接完毕，开展结合惩戒。截至10月底，已限造失信人员任职、创办企业共计2753人次。
实现失信结合惩戒成果汇总与阐发。可通过失信结合惩戒监管平台，对各级各相关部分施行的结合惩戒办法和成果停止分类和统计，包罗失信主体数量曲线改变图、失信主体确认部分与数量散布图、失信主体行业分类图、惩戒反应数据图等，为进一步深切开展失信结合惩戒供给参考根据。
试行一个行业赋码，拓展信息公示、公家监视的应用效果
连系桂林世界级旅游城市建立和世界级旅游消费中心建立，桂林市依托失信结合惩戒监管平台，在全市旅游行业试行市场主体信誉赋码。精心选择了桂林市各县(市、区)旅游行业的522家重点市场主体做为试点单元，采纳信誉二维码的形式，一户赋一码，张贴在各市场主体门店显眼位置。监管部分和消费者均可通过扫码体例立即领会该市场主体的信誉信息，包罗市场主体注册注销、公示、信誉许诺、信誉风险品级、行政惩罚、运营异常名录、严峻违法失信、结合惩戒、监视查抄、被赞扬等相关信息及获得的官方荣誉称号等。通过切近群寡的体例再次对市场主体的结合惩戒信息停止公示，让结合惩戒的效果得到更好地应用。(李娟、莫超超)