策划的本质在于整合资源，运用系统的分析方法和手段，对多变的市场及相关因素进行精准把握，从而设计出既解决实际问题又经过科学系统分析和论证的可行性方案与计划，这一过程致力于使方案与计划达到最优化，以实现最大化的效益和价值。
在旅游行业中，旅游策划具有其独特的地位和特点，它需要对旅游资源有深入的认识、评价和把握，这是旅游策划的基础工作，因为旅游资源的特性和价值是策划的出发点。
旅游产品体系的策划是旅游策划的难点，旅游资源并不等同于旅游产品，其科学价值与市场价值有时并不一致，如何将资源有效地转化为具有吸引力的产品，是旅游策划的重要任务。
对旅游市场的研究是旅游策划成功的关键，游客购买的是一种特殊经历，而这种经历的质量高低受到游客心理因素的影响，了解并把握游客的心理变化，是制定有效旅游策划的关键。
旅游策划的特殊性还表现在其他方面，它需要跨越普遍的策划原则，更加注重旅游行业的特殊性，这就要求策划者不仅要具备策划的基本技能，还要对旅游业有深入的研究和理解，才能更好地把握旅游资源的特性，有效地进行产品策划，并准确地把握市场动态，从而为旅游业的发展提供有力的支持。
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