为鼓舞广阔群寡积极参与提防和冲击不法集资工做，及时发现不法集资线索，强化正面鼓励，并做好保密等工做，根据国度、省、市的有关要求，我镇处非办造定不法集资举报奖励办法。
· 小榄镇不法集资举报奖励施行办法·
第一章 总则
第一条 为鼓舞广阔群寡积极供给不法集资线索，有效冲击不法集资行为，根据相关法令、律例以及《国务院关于进一步做好提防和处置不法集资工做的定见》（国发〔2015〕59号）、《不法集资举报奖励办法》（处非联函〔2016〕6号）、《广东省处所金融监视办理局关于不法集资举报奖励办法的施行细则》（粤金监 〔2020〕32号）、《中山市不法集资举报奖励办法》（中金【2020】111号）精神，连系我镇现实，造定本施行办法。
第二条 不法集资是指天然人、法人或其他组织违背国度金融办理法令规定，向社会公家（即不特定对象）吸收资金的行为。未向社会公开宣传，仅在亲朋或单元内部等范畴针对特定对象吸收资金的，不属于本施行办法所指的不法集资。
不法集资行为的认定按照相关法令、律例和司法阐明等规定打点。
第三条 任何天然人、法人或其他组织均有权举报不法集资行为。对发作在小榄镇行政区域内的不法集资行为的举报奖励适用本施行办法。
第四条 举报奖励工做遵照属地办理、分级负责的原则，由镇级处置不法集资工做的牵头机构（以下简称处非牵头机构）负责全镇不法集资案件举报奖励的轨制建立、统筹协调、信息汇总、归属认定和催促落实。各村（社区）处非牵头机构详细负责组织落实归属的举报不法集资案件的查处，以及举报奖励的申请受理、审核确认和奖金发放等工做。由镇级处非牵头机构受理的不法集资行为涉及跨村（社区），且案件由两个或两个以上村（社区）别离查处的，举报奖励的施行部分由镇级处非牵头机构确定。
公安部分、行业主（监）管部分应按职责协同做好不法集资举报奖励施行相关工做。
第五条 举报人可通过德律风、传实、电子邮件、手札、走访等体例向镇村（社区）两级处非牵头机构举报不法集资线索，也可向公安部分、行业主（监）管部分举报，然后由该部分转报同级处非牵头机构。
第六条 举报人供给的举报素材包罗以下内容：
（一）举报情状阐明，包罗被举报人的姓名或名称、不法集资行为发作的时间、地点、次要事实等；
（二）可以证明不法集资行为的有关证据，包罗书面证据、电子证据及其他形式证据等；
（三）举报人对举报事项、内容和证据的实在性许诺；
（四）举报人的名称或姓名与联络体例；
（五）举报受理单元要求供给的其他素材。
第七条 镇级处非牵头机构、各村（社区）处非专责部分、公安部分、行业主（监）管部分应向社会公布当地区、本部分的举报奖励联络体例。为便利案件查处，鼓舞群寡优先向不法集资行为施行地的相关地域、相关部分举报。
第二章 奖励前提
第八条 举报奖励应当同时契合以下前提：
（一）举报人的身份信息能够查明；
（二）举报线索对案件的查处具有操纵价值；
（三）举报线索事先未被有关部分掌握。
第九条 有下列情形之一的，不属于举报奖励范畴：
（一）提防和处置不法集资工做人员及其曲系亲属或其授意别人举报；
（二）贸易银行等机构在其职责范畴内发现并移送的不法集资线索；
（三）举报人涉嫌不法集资违法立功的；
（四）举报线索已进入行政处置或刑事立案法式，但对嫌疑人抓捕、逃赃挽损有鞭策感化的线索除外；
（五）举报人采纳偷盗、欺诈以及法令律例制止的其它不法手段获取举报线索的；
（六）无法查证举报人的身份信息的；
（七）其他不契合奖励的情形。
第十条 举报奖励的施行应遵照以下原则：
（一）统一不法集资行为被两个或两个以上举报人别离举报的，奖励更先举报人。更先举报人是指在时间上第一个向处非牵头机构、公安部分、行业主（监）管部分举报不法集资行为的举报人。如其他举报人供给的举报内容对案件查处有搀扶帮助的，可酌情赐与奖励。
（二）两个或两个以上举报人联名举报统一不法集资行为的，按统一举报奖励，奖励由联名举报人集体或者委托受权领取、自行分配。
（三）统一举报人向多个处非牵头机构别离举报统一不法集资行为的，仅由案件承办地的处非牵头机构施行奖励，不予反复奖励。
（四）关于跨镇不法集资行为的举报，可不受镇外能否赐与奖励限造，可参照本条前三项有关规定赐与奖励。我镇是案件主办地的，由案件承办部分的同级处非牵头机构施行奖励；案件主办地是外镇的，可由我镇案件承办部分的同级处非牵头机构视情予以奖励。
第三章 奖励体例及原则
第十一条 各村（社区）处非牵头机构审查认定举报奖励资格前提采纳集中处置的体例，原则上每半年至少开展一次，出格重要的线索应及时予以认定并发放奖励。
第十二条 不法集资举报奖励资金由镇、村（社区）两级配合承担，分管比例为各50%。镇级处非牵头机构每年下发通知，搜集各村（社区）上一年度不法集资举报奖励材料，组织相关部分审核后，按比例下拨资金到相关村（社区）；各村（社区）处非牵头机构应每年统计辖内上一年举报奖励数量及金额，搜集相关材料，并报镇级处非牵头机构。
第十三条 举报奖励的原则应根据不法集资案件的性量、涉案金额和案件影响等因素综合确定，详细奖励原则如下：
（一）举报线索经有关部分鉴别挑选接纳，并对被举报的不法集资行为开展初步伐查后，即赐与举报人500元的奖励；
（二）被举报的不法集资行为被认定为行政违法的，自行政惩罚后，赐与举报人2500元奖励；
（三）被举报的不法集资行为涉嫌立功的，自立案侦查后，赐与举报人10000元的奖励；
上述（一）项“对被举报不法集资行为开展初步伐查”是指，各村（社区）处非牵头机构根据举报人的举报素材，协调辖内相关部分开展查询拜访后，认为根本契合本施行办法第二条不法集资定义的。
上述（三）项“不法集资行为涉嫌立功的”是指，公安机关以“不法吸收公家存款功”或“集资诈骗功”等功名停止立案的。
关于举报线索契合上述（三）项公安机关以“不法吸收公家存款功”或“集资诈骗功”等功名立案，但后期公安机关经深切侦查后不以上述功名移送查察院、或查察院不以上述功名告状、或法院不以上述功名宣判的，将不再对举报人赐与后续奖励。但本着鼓舞群寡积极举报不法集资线索的原则，对前期已赐与举报人的奖励无需退还。
第十四条 举报人应在接到奖励通知之日起30个工做日内凭有效身份证明提出领取奖励金的申请。无合理理由过期未领取的，视为放弃奖励。领取奖励的地点和体例应足够尊重举报人的定见，对峙便当举报人的原则。
第四章 监视办理
第十五条 举报奖励资金由各级处非牵头机构同一申报并纳入同级财务预算，专款公用，并按规定开展举报奖励资金利用绩效自评。为撑持贸易银行等机构做好不法集资风险监测预警、可疑线索移送等工做，可根据工做开展的现实情状，予以响应的物量或精神鼓舞，相关的鼓舞办法不按本施行细则所规定的举报奖励原则施行。
第十六条 镇、村（社区）处非牵头机构应成立健全举报奖励档案（包罗举报笔录、举报素材、核查处置情状、奖励领取笔录、资金发放凭证等），加强对奖励资金申请、审批和发下班做的监视办理，承受财务、审计、监察等部分监视，并按规定做好响应的通知布告。
第十七条 举报奖励有关部分必需严酷施行保密轨制，未经举报人书面同意，不得以任何体例泄露举报人身份、联络体例、举报内容等信息，庇护举报人的合法权益。
第十八条 举报人成心捏造事实诬告别人，或者故弄玄虚骗取奖励的，应依法承担响应法令责任。但是，举报人因其搜集线索的才能有限而招致其所供给的线索不失实的情形除外。
第十九条 举报奖励有关施行部分的工做人员在打点举报奖励过程中玩忽职守、徇私舞弊的，依法追查其行政责任；构成立功的，依法移送司法机关处置。
第五章 附则
第二十条 各村（社区）、各部分在本施行办法印发前已施行的举报奖励办法，与本施行办法不抵触的，能够继续施行。
第二十一条 当有关举报同时适用于本施行办法和其他现行的有关奖励规按时，应根据本施行办法对举报人停止奖励。关于能否根据其他奖励规定另行赐与奖励，由各村（社区）和有关部分决定。
第二十二条 各村（社区）处非牵头机构应当在每季度完毕前，向镇处非办报送上一季度当地区不法集资举报奖励施行情状。
第二十三条 本施行办法由中山市小榄镇人民政府负责阐明，自2021年1月1日起施行，有效期5年。
举报电子信箱：xljr@xiaolan.cn
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编纂：钟宝田
责编：黄文 刘杰良 袁瑞仪
施行总编纂：蔡焯浩
总编纂：邓炜明
末审：梁锐强
素材来源：小榄镇开展变革和统计局
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