文、图/羊城晚报新媒体记者 李旭 通信员 李露 陈永康
法治是更好的营商情况。不断以来，拱北海关对峙“人民海关为人民”理念，以全面推行行政执法公示轨制、行政执法全过程笔录轨制和严重执法决定法造审核轨制为抓手，有力促进严酷标准公平文明执法，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商情况。
关员佩带执法笔录仪开展外勤执法
一张小小二维码，扫描出执法的公开与通明
“扫一扫二维码，就能一次性全晓得出口食物消费企业存案的所有打点要求，还能够间接在手机上下载申请素材模板，实是太便利了！”珠海市味之浓食物有限公司工做人员庄密斯由衷赞赏道。
在拱北海关驻珠海市政务办事中心审批办，由海关工做人员指引，庄密斯用手机悄悄一扫电子触摸屏上的二维码，海关处事指南、打点流程、打点时限、素材清单等内容随之显示。
“一件事，一码办。拱北海关已将12项办事事项的处事指南整合成一个个专属二维码，手机一扫即查、一点即看，并能随时下载、保留，企业处事不只少跑腿，并且更便利。”审批办主任陈仁念说。
为便利公家及时获取海关执法信息、有效监视海关执法活动，拱北海关通过“线上+线下”多种体例，主动将各类执法信息“晒出来”，让权利在阳光下运行。
拱北海关在互联网门户网站搭建“行政执法信息公示平台”专栏，设置了“事前公开”“事中公示”“过后公开”3个板块共14个子栏目，还通过“拱关微发布”微信公家号供给7类信息快速查询办事，便利人民群寡快速查询执法根据、处事流程、查抄成果等信息。
此外，拱北海关还在办公场合、执法现场、政务办事大厅等设置了通知布告栏、电子大屏、政务办事窗口等，通过那些线下公示载体，每个岗位的职责、执法人员的工号和照片、处事所需素材示范文本、布施渠道等信息一目了然，进一步保障了人民群寡的知情权、参与权和监视权，海关执法的“能见度”和“通明度”不竭提拔。
一部执法笔录仪，见证了执法的文明与标准
“您好，为庇护您的合法权益，同时监视我们的执法行为，本次执法活动将全程灌音录像。”凌晨3点钟，拱北海关从属香洲海关查检科关员像往常一样翻开随身佩带的执法笔录仪，起头对供港澳水产物停止监拆，确保企业能赶在天亮前将新鲜水产物送达港澳各大市场停止销售。
“执法笔录仪不但是海关守护港澳同胞舌尖上平安的客不雅笔录者，更是对我们的一种庇护，它催促我们自觉养成严酷标准文明执法的好习惯，并且在碰到争议时还能调取客不雅证据，让我们的每一次执法行为都经得起琢磨和查验。”香洲海关查检科科长李霖说。
拱北关区是供港澳新鲜产物的重要加工配送来源地。据领会，拱北海关接纳“查验笔录单等文字笔录+执法笔录仪录证+供港澳水产物加工配送中心24小时视频监管”相连系形式，全方位笔录着海关执法过程。同时，该关克制疫情影响，为企业量身定造了“全实态监管”计划，通过长途视频连线、电子材料审核等体例开展属地查检功课，推行7×24小时全时段预约查检机造，确保高效通关。
为实现执法全过程留痕和可回溯办理，拱北海关为一线执法人员装备执法笔录仪、单兵挪动配备等1200余台，在稽查、通关、货物查验查检等现场普遍利用；在海关监管场合建立联网监控摄像头3300余个，实现执法全过程电子化监控；对拘留私运立功嫌疑人、查封扣押财富、留置送达等容易引发争议的执法环节推行全程音像笔录，更大限度地做到工做留痕，有效提防和化解行政争议。
一份审核定见书，传递了执法的力度与温度
“感激海关对我们停止合规指点，并给了我们此次时机，不只使我们公司免受了行政惩罚，更重要的是不会对公司信誉品级产生影响，为我们克制疫情影响、渡过难关实的是帮了大忙。”珠海某企业负责人林司理全是感恩地说。
近日，拱北海关法造审核人员围绕案件事实能否清晰、证据能否切当足够、法令适用能否准确、裁量能否合理等重点内容，对“珠海某公司申报不实违规行政惩罚案”停止全面审核后认为，该案定性准确，但考虑到该企业已主动停止合规建立并经海关验收，故根据《行政惩罚法》中“违法行为轻细并及时矫正，没有形成危害后果的，不予行政惩罚”的规定，定见依法不予行政惩罚。最末该关采用了相关法造审核定见，决定不予惩罚，同时赐与攻讦教导，在对峙刚性力度的同时释放执法温度。
为强化严重执法决定法造审核轨制有效落实，拱北海关造定曲属海关、从属海关两级严重执法决定法造审核事项目次清单，将6大类19项事项纳入清单，并一一明白两级法造审核机构或岗位、审核内容法式等要求。为足够发扬法造审核把关感化，拱北海关将通过法令职业资格测验、具有审核履历的人员优先调整到法造审核岗位，统筹调配公职律师辅助审核，目前共设置法造审核岗位24个，均设置装备摆设了契合响应天分的法造审核人员，有效保障了执法决定的合法性、合理性，将执法风险降到更低。2022年1月至10月，拱北海关行政复议案件数量同比下降47%，继续连结“零败诉”。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 张德钢
校对 | 谢志忠
空灵之心寂静如海
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