康熙在位六十一年，做为一个久掌大权的皇帝，康熙十分佩服汉文帝施惠于民，尽量不扰民的统治方针。晚年的康熙免不了要恩泽全国，来赢得为政宽仁的美名，那也使雍正即位时面对的是难以拾掇的烂摊子。社会吏治日益松弛，仕宦贪污成风，政府高官、皇亲国戚大量借收，形成国度赋税空虚不敷、国库不敷，以致到了发作灾荒或者边陲战争，国库无银用兵赈灾的地步，贫富差距非常大，处所豪绅鱼肉苍生、扩大权力、威胁皇权。
雍正非常清晰那种情状和危害，在掌权后的一个月，就给户手下达了全面清查赋税亏空的总发动令，详尽而详细地摆设各地清查的方针、政策和留意事项，要求三年内各地补齐亏空，并规定不得以补亏为遁词，再向民间增加横征暴敛，也不得乘机演饰亏空，或者遁词不全力施行，持久当太子辅助执政的履历，使雍正积累了足够的行政经历，加上即位前就曾协助康熙在户部清理亏空，那次对中央及处所的财务非常大白，对下面权要的贪污手段心理情况也非常清晰，恰是因为对下情出格熟悉，雍正变革办法出台大都能一针见血。
雍正上台，起首指向的是吏治，那是因为吏治败北是康熙晚年更大的弊政之一，整顿吏治的更好打破口就是清查亏空。同时，操纵清查，名正言顺地冲击诸王的朋党权力，树立声威，进一步加强本身的地位和权力。雍正在清查亏空的过程中，经常调遣特派员去处理一些难以应付的问题。雍正元年即公元1723年，清政府还设立了一个独立的清查机构会考府，对中央各部、院的赋税奏销工做稽查核实。那一政策出台的昔时，被抄家者屡见不鲜，山西巡抚苏克济、湖广布政治张圣弼等一多量处所大吏相继落马。
雍正专门变化了仕宦任用轨制，实行大罢官，确保不呈现贪官为填补亏空，把承担转嫁给老苍生的情状。元年二月，雍正指示吏部，但凡官员在任内呈现亏空赋税的，都不成再留任，那一政策出台后，被罢官者不可胜数。雍正四年，清政府大规模清查江西省的赋税亏空，在调遣特派员和几十名仕宦的同时，还调动多量后部官员，查出问题立即换人。雍正的那些政策获得了显著的功效，固然不克不及从底子上清除贪污败北，但究竟结果有利于继任官员连结清廉营私、毋忝厥职。
雍正yon耗羡指在一般征收赋税的根底上，由父母官再征收必然数额的银两，雍正规定把各州县征收的本来是州县收配的耗羡全数交到省里，再由省里按必然比例发还，另一方面也减轻了老苍生的承担。针对官员收入微贱招致官场败北，清政府还设立养廉银轨制，从每年收取的耗羡中，按必然的比例来补贴官员生活、办公等，那部门收入比官员的俸禄要超出跨越几十倍以至上百倍，父母官员的收入明显增长，关于促进官员们的积极性和主动性，廓清吏治，安定中央的财务收入都有着重要的现实意义。