北京市人力资本和社会保障局 中共北京市委组织部 北京市财务局 北京市邮政办理局 关于进一步做好活动人员人事档案公共办理办事工做的通知

京人社公服发〔2022〕35号

各区委组织部、人力资本和社会保障局、财务局、档案局，市邮政办理局各派出机构，北京经济手艺开发区社会保险保障中心：

做好活动人员人事档案办理办事工做非常重要，各部分各单元要严酷贯彻落实中共中央组织部、人力资本社会保障部等五部分《关于印发活动人员人事档案办理办事规定的通知》（人社部发〔2021〕112号）要求。为实在进步本市活动人员人事档案公共办理办事程度，促进人才资本顺畅有序活动，现就有关事宜通知如下。

一、加强档案工做办理

（一）本市活动人员人事档案公共办理办事工做次要由市、区人力资本和社会保障局所属人力资本公共办事中心（以下简称档案办理办事机构）负责,北京市公共人力资本办事中心协调指点各区人力资本公共办事中心开展工做。经北京市人力资本和社会保障局受权的人力资本办事机构根据国度和本市活动人员人事档案政策规定开展办理办事。为提拔活动人员人事档案办理工做效能，街道（乡镇）开展赋闲人员档案办理办事参照活动人员人事档案政策规定，承受所在区档案办理办事机构营业指点和监视。

（二）档案办理办事机构要标准档案日常办理，成立健全档案领受、转递、操纵、保管以及档案素材搜集、整理、归档等工做标准和办事流程。活动人员人事档案可由活动人员户籍所在地或现工做单元所在地档案办理办事机构领受办理。干部呈现告退、出国不归或者被解雇、去除（末行）劳动（聘用）合同、开除公职等情状，在党委（党组）或者组织人事等有关部分对当事人做出结论定见或者处置处分，经保密审查后，原办理单元的干部人事档案工做机构应当将档案转递至本人户籍所在地档案办理办事机构保管。活动人员灭亡的，其档案由原档案保管机构继续保管，对国度和社会有特殊奉献的英雄、榜样人物等档案按规定向有关档案馆移交。

二、提拔档案办理办事

（三）提拔档案数字化办事程度，推进电子证照、电子公函、电子签章等新手艺应用，通过信息交互等体例不竭拓展档案素材搜集渠道，推广电子劳动合同、电子职业资格证书等信息数据归入档案，摸索成立以政务数据为支持的活动人员人事数字档案，健全档案信息数据上云归集、互联共享等工做机造。活动人员人事数字档案在操纵、转递和保密等方面根据纸量档案相关要求办理。

（四）加强档案内容建立,档案办理办事机构与档案素材构成单元和活动人员间加强协调联动，通过签定委托存档协议等形式，明白权力和义务。以促进活动人员职业开展为目的，成立健全档案素材搜集机造，按规定主动搜集相关素材。引导和鼓舞档案素材构成单元将实在反映活动人员遵守规章轨制、处置重要工做和获得效果，以及小我诚笃守信等方面素材归入档案，更好发扬活动人员人事档案在促进社会信誉系统建立方面的感化。

（五）成立健全活动人员人事档案问题处置联动机造，对接转档案中呈现疑难复杂情状的，可由档案办理办事机构会同赋闲、养老、社保经办，以及医疗保障等部分对档案中相关事项停止结合审查认定。

（六）深切开展“局处长走流程”，继续推进档案办理办事减素材、减环节、减时限、增便当。档案公共办事事项“全程网办、掌上可办”、高频办事“全城通办”。深化档案领受、档案转递、开具证明、政审察看、信息查询等事项“跨省通办”。转递档案应当通过机要通信、专人送取体例停止，契合规定的可通过邮政特快专递等给据邮件体例转递。发扬本市档案信息化资本优势，围绕打造“聪慧人社”，鞭策档案信息数据在就业创业、人事人才、社会保险和下层政务办事中深切应用。鼓舞档案办理办事机构因地造宜立异办事形式、打造办事品牌，为用人单元及各类人才供给便利高效办事。

三、夯实档案办理办事根底

（七）加大档案库房等根底办事设备建立保障力度,根据有关规定原则要求建立档案库房，实在称心办理办事需要。加强档案平安办理和手艺防护，按期开展平安自查和查抄。

（八）档案办理办事机构开展档案办理办事、档案信息化建立所需经费列入同级财务预算，根据保管档案数量和开展档案信息化、数字化办事现实需要等确定经费数额，由财务部分赐与保障。

（九）包管档案工做力量，选配政治程度好、专业才能强、做风正派的人员专职处置办理办事工做，关键核心岗位应被选配中共党员。成立完美岗位回避、岗位培训等相关轨制，加强人员教导办理，按期开展政策常识和经办才能培训。

（十）严酷施行保密轨制和要求，对属于国度奥秘、工做奥秘的档案素材和信息，应当严酷保密;对涉及贸易奥秘、小我隐私的素材和信息，应当根据国度有关法令规定停止严酷办理。

（十一）加强档案工做宣传和政策解读，加强社会和小我档案意识。重视宣传档案办理办事典型事迹，鞭策办事窗口行风建立。

四、加强组织指导和监视办理

（十二）活动人员人事档案办理办事工做是一项重要根底性工做，各部分各单元要进步政治站位，实在加强组织指导，积极鞭策工做落实。要主动对接首都“四个中心”功用建立、“两区”建立、高程度人才高地建立等严重需求，落实“稳就业、保就业”、优化营商情况等重点使命，立异办理办事形式，促进人才资本有效设置装备摆设和顺畅有序活动。

（十三）党委组织部分、档案主管部分要加强指点和监视；财务部分要实在保障开展档案办理办事工做经费需求；邮政办理部分要指点邮政企业共同做好档案转递工做；人力资本和社会保障部分要对《活动人员人事档案办理办事规定》及本通知落实情状停止跟踪，积极鞭策使命施行，按期研究阐发工做，协调和决存在问题，要加大违法违规行为监管力度，完美举报赞扬查处机造，营造安康优良工做情况，不竭提拔本市活动人员人事档案办理办事量量和工做程度。

自本通知印发之日起，中共北京市委组织部、原北京市人事局《关于印发北京市活动人员人事档案办理暂行办法的通知》（京人发〔1997〕60号）废行。

附件：1.中共中央组织部 人力资本社会保障部等五部分关于印发《活动人员人事档案办理办事规定》的通知（人社部发〔2021〕112号）

2.赋闲人员档案领受流程

3.被开除公事员（事业单元工做人员）人事档案领受流程

4.活动人员人事档案联审认定流程

中共北京市委组织部　　　　

北京市人力资本和社会保障局　　　　

北京市财务局　　　　

北京市邮政办理局　　　　

北京市档案局　　　　

2022年8月17日　　

附件1

附件2

赋闲人员档案领受流程

一、领受范畴

街道（乡镇）按职责办理赋闲人员档案。为便利群寡处事，简化档案办事流程，加强平安办理，赋闲人员档案由户籍所在地的区人力资本公共办事中心（以下简称区公服中心）领受保管。

二、领受法式

（一）区公服中心根据赋闲人员本人申请打点委托存档，查对以下素材：

1.小我有效身份证件；

2.小我进京审批素材（外埠进京人员供给）。

（二）拟领受的区公服中心向原档案办理办事机构或原工做单元开具转档手续素材。

（三）原档案办理办事机构或原工做单元接到转档手续素材后，应当按规定审核档案。对契合转递规定的，填写素材目次清单后严密包封，并填写档案转递通知单，于15个工做日内停止转递。

对不契合转递规定的，原档案办理办事机构或原工做单元不得转出。

（四）拟领受的区公服中心应当比照素材目次清单认实审核鉴别。对契合打点前提的，通过活动人员人事档案公共办事办理子系统（活动人员系统）打点档案领受，与小我签定委托存档协议。对人事档案中贫乏必备素材的，应当退回原档案办理办事机构或原工做单元补齐后再打点领受手续。

附件3

被开除公事员（事业单元工做人员）人事档案领受流程

一、领受范畴

本市党政机关（含经批准参照公事员法办理的事业单元）中被开除公事员人事档案。

被开除的行政机关录用的事业单元工做人员、法令和律例受权的具有公共事务办理本能机能的事业单元中不参照《中华人民共和国公事员法》办理的工做人员、国度行政机关依法委托处置公共事务办理活动的事业单元工做人员人事档案。

二、领受法式

（一）被开除公事员（事业单元工做人员）人事档案转至本人户籍所在地的区人力资本公共办事中心（以下简称区公服中心），单元组织人事部分持下列素材打点档案移交：

1.开除决定（或批复）等处分决定素材；

2.人事档案素材清单；

3.档案转递通知单；

4.《被开除公事员(事业单元工做人员)人事档案移交通知单》（附件）。

（二）区公服中心应当比照素材目次清单认实审核鉴别。对契合打点前提的，予以领受。对人事档案中贫乏必备素材的，应当退回原工做单元补齐后再打点移交手续。

被开除公事员（事业单元工做人员）人事档案移交通知单

附件4

活动人员人事档案联审认定流程

一、适用范畴

（一）统一人员的双份或多份档案；

（二）自持职工档案；

（三）其他需要结合审查认定的档案。

二、成员构成

联审构成员由各区人力资本公共办事中心（以下简称区公服中心）、赋闲、养老、社保经办，以及医疗保障等部分构成。

三、成员职责

（一）赋闲保险部分负责出具疑难档案认定赋闲保险视同缴费年限定见；

（二）养老保险部分负责出具疑难档案认定养老保险视同缴费年限定见；

（三）社保经办部分负责向联审组供给疑难档案人员的赋闲、养老、医疗保险缴费情状；

（四）医疗保障部分负责出具疑难档案认定医疗保险视同缴费年限定见；

（五）区公服中心负责组织联审会议，根据会议决议打点档案领受和转递。

四、联审法式

（一）申请人向户籍所在地的区公服中心提交联审认定申请表（附件1）；

（二）区公服中心组织召开联审会；

（三）各成员足够颁发定见，构成视同缴费年限认定、档案接转等决议；

（四）区公服中心根据会议决议汇总认定定见（附件2），告知申请人认定成果；

（五）申请人同意并确认认定成果后，区公服中心按规定停止档案接转。申请人对认定成果有疑义的，在供给契合有关规定的新证明素材后，可再次申请认定。

联审认定法式启动后，涉及双份或多份档案认定的，由区公服中心出具借档函借阅档案。

联审认定工做一般自受理之日起15个工做日内完成，确属疑难复杂情状的，可响应耽误打点期限。经联审会足够讨论后，仍不合较大、界定不清或情状复杂的档案问题，由区公服中心报本单元上级指导议事机构审议。